El nuevo texto se votará en plenaria conjunta la próxima semana. Se mantendrá el recaudo inicialmente propuesto de $20 billones anuales.
DIARIO DEL HUILA, NACIONAL
Luego de una semana agitada, el texto final de la tributaria pasó la etapa de conciliación. El documento final se asemeja mucho al que se aprobó en el Senado; ahora solo resta la votación de ambas cámaras en plenaria y la sanción presidencial. Se destaca la caída del impuesto a las iglesias y la tarifa de renta diferencial para las empresas MiPyme.
En el caso de las iglesias, fue la Cámara de Representantes la que revivió el debate sobre si éstas son responsables de renta y si tuvieran que responder por impuesto para los ingresos provenientes de otras actividades comerciales diferentes a los de su naturaleza, como por ejemplo bazares, integraciones, retiros, congresos, entre otros, ya que se considera que no son ingresos provenientes de su actividad religiosa.
En este orden de ideas, Oliver Pardo, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, afirmó que “habría sido bueno que gravaran las actividades comerciales -más no religiosas- como estaba estipulado, sin importar su actividad principal. Sin embargo, también creo que hubiese podido ser difícil diferenciar las actividades comerciales de las religiosas. Allí era muy posible que naciera una ‘zona gris’ para la diferenciación de las actividades”.
A su vez, el representante a la cámara por Bogotá, Juan Carlos Losada, señaló que era terrible que en la conciliación hubieran sacado el impuesto a las iglesias. “Al final pudo más la presión de algunos sectores políticos retrógrados que la justicia tributaria y la materialización del Estado laico y aconfesional”, puntualizó.
El caso de las MiPyme
Al igual que con el artículo de las iglesias, la tarifa diferencial de renta para las empresas MiPyme salió del articulado final por cuenta del ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, quien advirtió que, de incluirse este punto, “el costo fiscal se podría elevar a más de $1,5 billones al año”.
Respecto a este punto, Oliver Pardo, director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, dijo que el Observatorio tampoco estaba de acuerdo con esta propuesta de la representante Jennifer Pedraza, ya que generaría muchos incentivos perjudiciales. “Además de la caída del recaudo, las empresas habrían tenido razones para dividirse y para no crecer, pues si se quedaban como pequeñas y medianas, siempre iban a pagar menos”.
Este fue uno de los aspectos que más generó controversia e involucró la puja de distintos sectores políticos. Incluso, en el marco del debate, el congresista David Racero le envió una carta al presidente Gustavo Petro y a José Antonio Ocampo, ministro de Hacienda, en la que les propuso que la tarifa diferencial en el impuesto de renta para las micro y pequeñas empresas pasara de 35 a 30 % y que para las medianas y grandes siguiera en 35 %.
“Cada punto porcentual de la tarifa de impuesto de renta de las micro y pequeñas empresas representa tan sólo $160 mil millones, de modo que reducir este 5 % de la tarifa no menoscabará el objetivo de recaudo de la reforma y sí estimulará el corazón del empleo y la productividad nacional”, se lee en la misiva enviada por Racero.
Sin embargo, pese a la puja política de un sector político importante, prevalecieron otros argumentos que, según exponían, esta medida sería contraproducente para la reactivación económica y la dinamización de las pequeñas y medianas empresas.
Día sin IVA
Si bien el gobierno del presidente Petro había anunciado que no mantendría las jornadas del Día sin IVA debido a que se impulsaba más la compra de productos importados que nacionales, en las últimas semanas se habría concretado que sí se realizaría el día sin IVA programado para diciembre.
Con lo anterior, la jornada del Día sin IVA de diciembre seguiría en pie, aunque las del próximo año, según medios nacionales, serían jornadas opcionales. La decisión final se conocerá el próximo martes 15 de noviembre, fecha en la que se daría la votación final de la reforma tributaria.
Respecto a este punto hay muchas voces a favor y en contra. Por ejemplo, según Wilson Triana, experto en banca y seguros, “el día sin IVA fue una importante iniciativa que ayudo al impulso económico postpandemia. Hoy los beneficios se trasladan al sector real, le permite mejorar la rotación de inventarios, dinamizan el consumo e igualmente mueven la banca”, explicó Wilson Triana, experto en banca y seguros.
A su vez, otros expertos como Diego Palencia VP de investigación y estrategia de Solidus Capital Banca de Inversión, indicó que, entre las desventajas o contras de las jornadas, estaba que las personas de bajos ingresos asumieron vía financiación a altas tasas de interés los descuentos del Día sin IVA, sin comprender a profundidad el riesgo de liquidez de largo plazo.
Valga aclarar que El Día sin IVA es una actividad que quedó establecida en la Ley de Inversión Social aprobada durante el gobierno del expresidente Iván Duque con la cual, durante tres días al año, los colombianos pueden adquirir determinados productos sin pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que actualmente está en 19 %.
¿Qué queda faltando?
Una vez aclarados estos y otro par de artículos, y con la revisión final hecha por los técnicos del ministerio de Hacienda, los cuales vienen trabajando desde hace varias semanas, se espera que esta el Senado y la Cámara voten lo que será el articulado final que el presidente Gustavo Petro sancionará en los próximos días para que se convierta en ley de la República.
La figura de la conciliación, la cual no es nada distinto sino la concertación entre lo estipulado por el senado y la cámara de representantes, y que se realizó durante la semana pasada, se da en la medida que el texto de la tributaria aprobado por el Senado de la República no es el mismo aprobado por la Cámara de Representantes. Por eso ambas entidades se tuvieron que poner de acuerdo ayer en los puntos en los que votaron diferente.
