Buscan nulidad del contrato con Interaseo en Pitalito. Yider Luna, alcalde de la capital del Valle de Laboyos, señaló a Diario del Huila que el contrato está marcado por irregularidades, como la libertad tarifaria, la ausencia de una interventoría y que fuera firmado directamente por la anterior administración, sin pasar por el Concejo.
DIARIO DEL HUILA, Regional
POR: Gustavo Patiño
El contrato de prestación del servicio de aseo en el municipio de Pitalito es un contrato amañado, así lo afirmó a Diario del Huila Yider Luna, alcalde de la localidad. Luna señaló que su administración se encuentra desarrollando las acciones pertinentes que permitan generar la nulidad del contrato que fue firmado por 30 años por la anterior administración con la empresa Interaseo.
Luna fue enfático en señalar que el contrato con Interaseo no cumplió con los procedimientos legales establecidos. Según el mandatario, dicho contrato no fue sometido a la aprobación del Concejo Municipal, un paso que es crucial para garantizar la legalidad y transparencia en la adjudicación de contratos públicos. Además subrayó que no se destinó presupuesto para la realización de una interventoría que pudiera supervisar adecuadamente la prestación del servicio por parte de Interaseo. «Debemos mencionar que infortunadamente hoy por hoy tenemos un contrato de operación maquillado, porque eso es una concesión realmente que nunca pasó al Concejo Municipal, lo que indica que hay un principio de ilegalidad,» afirmó. El mandatario agregó que la Procuraduría General de la Nación ya ha iniciado procesos de investigación contra la Junta Directiva anterior que permitió la firma de este contrato.
Usuarios ahogados
Uno de los aspectos más preocupantes de este contrato es la autonomía tarifaria otorgada a Interaseo, la cual ha derivado en sobrecostos significativos para los usuarios del servicio en Pitalito. Según Luna, esta autonomía ha resultado en una situación en la que «se paga más por aseo que por el mismo servicio de acueducto y alcantarillado». Este incremento en las tarifas ha generado un impacto social considerable, afectando principalmente a las familias de bajos recursos en la ciudad. La falta de un control adecuado sobre las tarifas y la ausencia de una interventoría que garantizara el cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de Interaseo han exacerbado el problema. «Estamos a la expectativa de iniciar el proceso jurídico para buscar la nulidad de ese contrato, para que nuevamente las empresas públicas recuperen ese servicio público,» subrayó el alcalde.
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Empresa mixta o libre competencia
Al ser cuestionado sobre las alternativas en caso de que se logre la nulidad del contrato con Interaseo, el alcalde Yider Luna manifestó que existen varias opciones sobre la mesa. Una de ellas es que la Empresa Pública de Pitalito – Empitalito retome la prestación del servicio de aseo, como lo hacía antes de la entrada de Interaseo. «Si se prestaba antes, se podría volver a prestar, además que habría otras alternativas,» explicó Luna.
El burgomaestre también mencionó la posibilidad de establecer un esquema de economía mixta, donde Pitalito sea el mayor accionista y pueda implementar nuevamente el servicio. Otra opción que se considera es abrir el mercado a la libre competencia, permitiendo que diferentes empresas compitan por la prestación del servicio, lo que, según Luna, beneficiaría a los usuarios al ofrecerles la libertad de escoger el operador que mejor se ajuste a sus necesidades.
Luna aclaró que en el caso de que se genere un esquema de libre competencia no sería necesario que el contrato pase por el Concejo Municipal. «Eso no tiene que regularlo nadie, cuando hay una libre competencia cualquiera puede llegar hoy a competir a Interaseo y la comunidad tendrá la libertad de escoger,» explicó el alcalde. Además, señaló que la administración municipal debe garantizar que no haya una empresa dominante en el mercado, asegurando así un entorno competitivo y justo para los usuarios.
La Procuraduría investiga
Yider Luna también se refirió a las investigaciones que adelanta la Procuraduría General de la Nación contra los funcionarios de la administración pasada que permitieron la firma del contrato con Interaseo. Entre los investigados se encuentran el exalcalde Edgar Muñoz, el exgerente de Empitalito Henry Liscano Parra, y la junta directiva de la empresa de servicios públicos de Pitalito. La Procuraduría ha señalado presuntas irregularidades en el contrato que privatizó el servicio de aseo por un período de 30 años. De los cuales 15 son iniciales y 15 corresponden a una posible prórroga. Además, la investigación también implica a Jaime Polanía Perdomo, jefe de planeación en el momento en que se firmó el contrato. Y a la jefa jurídica Juanita Gaviria Trujillo.
La investigación fue radicada formalmente ante la Procuraduría Regional de Cundinamarca el 27 de julio de 2020. Ya que la procuradora de Garzón se declarara impedida debido a que su hermano era contratista de Empitalito, luego que fuera informado por medios nacionales. Este hecho ha generado gran expectativa en la comunidad. Que espera que se esclarezcan las responsabilidades y se tomen las acciones necesarias para corregir las irregularidades. Para el 2020 la Contraloría ya había reportado detrimento patrimonial por más de 820 millones de pesos en el contrato.
Interventoría y nulidad
Por su parte, en cuanto a las acciones que se desarrollan para solicitar la nulidad del contrato. El gerente de Empitalito Ricardo Villarreal señaló en el mes de mayo que se realizarían dos acciones, explicó que se crearía un equipo de supervisión. Compuesto por personal de la propia empresa para monitorear el cumplimiento de las responsabilidades contractuales de Interaseo. Este equipo tendrá un plazo de tres meses para evaluar el desempeño de Interaseo y determinar si hay algún incumplimiento.
«Cuál es la idea, es que de esa supervisión nosotros podamos tener insumos. Para hacer el otro punto del que habló el alcalde, que es el del incumplimiento, si a ese término llegáramos,» señaló en su momento Villarreal. Además, es analizado el contrato de concesión del servicio de aseo para determinar si viola el derecho a la libre competencia. Este proceso, que podría tomar hasta tres años, podría llevar a la nulidad del contrato. «La administración municipal va a iniciar un proceso de nulidad del contrato. Empitalito está trabajando en el incumplimiento y el municipio en la nulidad del contrato. De acuerdo a las cláusulas que ha encontrado que pueden ser sujeto jurídico,» agregó Villarreal.
En el mes de mayo, Villarreal también mencionó que se estaba reteniendo el pago de los meses de marzo y abril a Interaseo. Debido a una deuda de 2.000 millones de pesos por el no pago de estampillas. Esta situación ha generado tensiones entre Empitalito e Interaseo, ya que la empresa encargada del aseo ha solicitado el pago inmediato. Argumentando que el cobro del servicio no debería estar relacionado con la deuda de las estampillas.
Competencia desleal
El proceso de privatización del servicio de aseo en Pitalito. Comenzó cuando la empresa Ciudad Limpia, que había iniciado su operación en julio de 2018 mediante la libre competencia, entregó a Empitalito más de 8,500 usuarios en octubre de 2021. En su momento. Ciudad Limpia denunció competencia desleal por parte de las empresas públicas de Pitalito, una denuncia que no fue atendida por los entes de control.
La llegada de Interaseo para la prestación del servicio de aseo en Pitalito ha generado controversia desde el principio. La comunidad ha expresado su inconformidad con el servicio prestado, señalando deficiencias en la recolección de residuos y un aumento considerable en las tarifas. Estos problemas han llevado a la administración actual a tomar acciones para revertir la situación. Y garantizar un servicio de calidad para los habitantes de Pitalito.
Mientras es solicitada la nulidad del contrato. Y se define la forma en la que será asumida la prestación del servicio de aseo en la capital del Valle de Laboyos. Los usuarios del municipio siguen denunciando las irregularidades por parte de la empresa Interaseo que, en diciembre del 2023. Cobraba hasta siete veces más lo que costaban otros servicios como el agua y el alcantarillado.
