Las ‘trabas’ para denunciar a un agente de tránsito en Neiva. Ante los abusos por parte de guardas de tránsito en Neiva, la ciudadanía ha optado por hacer denuncias públicas en redes sociales. Desde la institucionalidad de señala que la ausencia de denuncias formales evita que se desarrollen procesos disciplinarios y penales. Sin embargo, la falta de claridad en los canales y la sensación de impunidad, genera que los neivanos prefieran llevar sus querellas ante el municipio o la Fiscalía.
DIARIO DEL HUILA, INFORME
Por: Gustavo Patiño
Las ‘trabas’ para denunciar a un agente de tránsito en Neiva. En Neiva, la relación entre los ciudadanos y los agentes de tránsito sigue siendo tendencia en las redes sociales y medios de comunicación. La ciudadanía ha optado por denuncias públicas contra el actuar de estos funcionarios que, en muchas oportunidades, abusan de su investidura generando casos de abuso de autoridad, lesiones personales y, en muchos casos, extorsión.
Las quejas no llegan
Sin embargo, a pesar del ruido mediático que generan estos casos, la mayoría de las quejas no logran traspasar el umbral digital para convertirse en denuncias formales ante las autoridades competentes. Diario del Huila intentó comunicarse con la Secretaria de Movilidad, Edna Johana Cruz Bonilla, para consultar sobre el proceso que debe realizar la ciudadanía para denunciar el actuar de estos funcionarios. La Secretaría de movilidad designó a un enlace, el cual habló con este medio sobre el procedimiento a seguir en estos casos.
A través de las redes sociales, como Facebook e Instagram, es común encontrar testimonios de ciudadanos que aseguran haber sido víctimas de agresiones físicas, verbales e incluso extorsiones por parte de algunos guardas de tránsito. Aunque la indignación y el malestar son evidentes en cada una de estas publicaciones, el proceso necesario para que las autoridades puedan intervenir y sancionar a los infractores no se activa con estos señalamientos públicos. De hecho, según el portavoz de la Secretaría de Movilidad, estas publicaciones no tienen ningún valor legal en sí mismas y no pueden considerarse como una denuncia oficial. «Por más que se publique en vídeos o se haga un show mediático, si no hay una denuncia formal, no va a pasar absolutamente nada», advirtió.
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El trabajo de los guardas de tránsito
Los guardas de tránsito, conocidos en otras ciudades como agentes de tránsito, tienen una serie de funciones fundamentales en el día a día de cualquier ciudad. En el caso de Neiva, estos funcionarios pertenecen a la Secretaría de Movilidad y son responsables de garantizar el cumplimiento de las normas de tránsito, supervisar el comportamiento de los conductores y peatones, y aplicar sanciones en caso de infracciones. Además de regular el tráfico en zonas de alta congestión, también juegan un papel esencial en la educación vial y en la prevención de accidentes. Sin embargo, los casos de abuso de autoridad y corrupción que han surgido en los últimos tiempos en Neiva han generado un manto de duda sobre la labor de estos funcionarios. Muchas veces, el desconocimiento de la ley por parte de la ciudadanía juega en contra de esta.
En Colombia, la normativa que regula a los guardas de tránsito se encuentra principalmente en la Ley 769 de 2002, más conocida como el Código Nacional de Tránsito. Este documento establece las competencias de las autoridades de tránsito, las infracciones y sanciones correspondientes, así como los procedimientos que deben seguir los guardas en su labor cotidiana. Además, la Ley 1310 de 2009 regula la capacitación y profesionalización de estos funcionarios, obligándolos a recibir formación continua en temas relacionados con el tránsito, los derechos humanos y el trato a la ciudadanía.
Falta claridad en los canales
A nivel local, los municipios como Neiva cuentan con reglamentos internos que adaptan estas normativas nacionales a las necesidades y realidades de la ciudad. De acuerdo con el portavoz de la Secretaría de Movilidad, estos reglamentos establecen protocolos específicos sobre cómo deben actuar los agentes en situaciones de conflicto o emergencia, y también sobre cómo deben responder ante denuncias de maltrato o abuso. Según el portavoz consultado por Diario del Huila, existen dos instancias: la secretaría de movilidad, que actúa de manera disciplinaria y la Fiscalía, que tiene competencias penales. Igualmente, al ser funcionarios públicos, la procuraduría también tiene competencias disciplinarias.
El problema radica en que las denuncias formales siguen siendo escasas. En Neiva no existen canales claros que permitan a la ciudadanía identificar cómo proceder al momento de realizar una denuncia en contra de algún agente de tránsito. Un ejemplo claro de esta situación es el caso de la extorsión, un delito que lamentablemente ha sido asociado con algunos agentes de tránsito en varias ciudades del país. En Neiva, según las declaraciones del enlace de la Secretaría de Movilidad, no se ha recibido ni una sola denuncia formal por extorsión en lo que va del 2024. Esto contrasta de manera evidente con la cantidad de publicaciones en redes sociales que señalan presuntos casos de extorsión por parte de los guardas de tránsito.
‘Acudir a la secretaría o la Fiscalía’
Según el enlace de la Secretaría de Movilidad, si un ciudadano siente que ha sido víctima de un abuso de autoridad o maltrato por parte de un agente de tránsito, la primera instancia a la que debe acudir es a esta dependencia. Allí, se abrirá un proceso disciplinario contra el funcionario denunciado, quien deberá rendir informes y someterse a una investigación interna. Dependiendo de la gravedad de la falta, el agente podría ser suspendido, sancionado o incluso desvinculado de la entidad. Sin embargo, cuando se trata de delitos como la extorsión o las agresiones físicas, la denuncia debe presentarse directamente ante la Fiscalía General de la Nación.
En este caso, el ciudadano debe llevar las pruebas del delito ante esta entidad, la cual tiene la competencia de investigar y proceder judicialmente contra el agente. Un caso emblemático en Neiva fue el de Ricardo Puentes Polanía que, tras una serie de denuncias ante la Fiscalía, fue investigado y finalmente condenado a ocho años de prisión, pero lamentablemente terminó prófugo de la justicia. Este caso, aunque aislado, demuestra que cuando los ciudadanos toman las acciones correctas y formales, el sistema judicial puede actuar y sancionar de manera efectiva.
No solo en redes
El portavoz de la Secretaría de Movilidad hizo hincapié en la importancia de que los ciudadanos utilicen estos mecanismos formales para presentar sus quejas. Según sus declaraciones, muchas de las quejas que se publican en redes sociales o que se presentan en los medios de comunicación se quedan en el ámbito de lo mediático, pero no logran generar un impacto real en términos legales o administrativos. Esto es preocupante porque, sin denuncias formales, los problemas tienden a perpetuarse. Por otro lado, la percepción de algunos ciudadanos es que el proceso para presentar una denuncia formal puede ser largo y burocrático. El temor a represalias o la desconfianza en las instituciones también juegan un papel en la reticencia de los ciudadanos a formalizar sus quejas.
En cuanto a la relación entre los guardas de tránsito y la Policía Nacional. En algunos casos se ha evidenciado una colaboración entre ambas entidades para realizar operativos conjuntos en las calles de Neiva. Esta articulación ha sido importante para mejorar la efectividad de los controles en zonas de alta congestión. Y para atender de manera más rápida los incidentes de tránsito. Sin embargo, esta colaboración también ha generado cierta confusión entre los ciudadanos, quienes a veces no tienen claro ante quién deben presentar sus quejas. Cuando los incidentes involucran a agentes de ambas instituciones.
Hay que documentar
Lo recomendable para todo ciudadano es que documente adecuadamente los actos desarrollados por los funcionarios. En Colombia, el Artículo 21 del Código Nacional de Policía y Convivencia, Ley 1801 de 2016. Establece la posibilidad de grabar a un funcionario público en ejercicio de sus funciones. Este artículo protege la transparencia en la actuación de los servidores públicos y garantiza que los ciudadanos pueden registrar estos actos. Siempre y cuando no interfieran con el desarrollo de las funciones del funcionario ni vulneren otros derechos fundamentales. El artículo se basa en el principio de la publicidad y transparencia de los actos públicos. Lo cual permite a los ciudadanos grabar en situaciones como intervenciones policiales o la actuación de funcionarios en la vía pública. Sin embargo, estas grabaciones no deben obstaculizar el trabajo del funcionario ni invadir su vida privada.
Es importante destacar que los guardas de tránsito, al igual que cualquier otro funcionario público, están sujetos a las normas del derecho disciplinario y penal. Si un ciudadano siente que ha sido víctima de una infracción por parte de un agente. Tiene el derecho y el deber de denunciar el hecho ante las instancias correspondientes. Las pruebas, como vídeos o testimonios, son esenciales para que las investigaciones puedan avanzar. Pero el paso más importante es siempre la denuncia formal. Ya sea ante la Secretaría de Movilidad o ante la Fiscalía, dependiendo de la naturaleza de la falta.
