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ABC de la Política de Reindustrialización

Feb 22, 2023

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El plan establece que los sectores de salud, energía y agro, serán los pilares del programa que busca “transitar de una economía extractivista a una economía del conocimiento, productiva y sostenible”.

DIARIO DEL HUILA, ECONOMÍA

Por: Gloria Camargo

En cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Gobierno nacional dio a conocer el proyecto denominado “Política de Reindustrialización”, se anunció que se buscará llevar a Colombia de una “economía extractivista a una economía del conocimiento, productiva y sostenible”.

Según la cartera, los objetivos son: cerrar brechas de productividad, fortalecer los encadenamientos productivos y la inversión, diversificar y sofisticar la oferta interna y exportable, y profundizar la integración con América Latina y el Caribe.

Energía

El proyecto de la Política de Reindustrialización, señala que se van a realizar unas “apuestas estratégicas específicas para impulsar el desarrollo del país apuntándole a sectores que por años fueron desaprovechados a pesar del potencial de Colombia”.

La primera de ellas se refiere a la transición energética. En la cual se ha establecido que se “apoyará la descarbonización y la reducción de la dependencia económica del petróleo y el carbón, creando nuevas fuentes de producción de bienes y servicios que reconfigurarán la matriz productiva integrando las energías alternativas”.

Frente a ello, Luz Mila Moyano Vargas, directora Ejecutiva de Combustibles del Sur, Combusur, indicó que en primer lugar se debe tomar en cuenta que “la transición no se puede hacer de la noche a la mañana. Sí, la tendencia es que nosotros nos acomodemos a la transición energética pero la cuestión es que Colombia vive de los recursos que le entran por exploración y por regalías del crudo, ¿entonces qué es lo que va a pasar?”, inquirió.

De otro lado, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza, explicó que este plan también pretende lograr transición energética de manera acelerada, en conjunto con la “descarbonización de la matriz productiva con tecnología y análisis permanentes de las dinámicas sectoriales y regionales”.

Agroindustria

En dicho aspecto, donde también se incluye la soberanía alimentaria, la cartera señaló que “impulsará la producción del agro mejorando las minicadenas rurales donde la agricultura digital y la restauración ecológica serán apuestas para la dotación industrial de un campo moderno, incluyente en lo social y pleno en el uso de tecnología”.

Con respecto a ello, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Germán Umaña Mendoza, dijo que dicho proyecto se debe a una necesidad para el desarrollo del país.

“La Política de Reindustrialización plantea el fortalecimiento del sistema empresarial y comercial desde adentro, sin temor de adoptar medidas para favorecer a empresas de menor tamaño, formales e informales”, expuso. 

Sumado a ello, Juan Pulgarín Acosta, Asesor jurídico de Emprendimientos, Empresas y Juntas Directivas, “necesitamos políticos que se comprometan con el crecimiento económico del país, solo así se puede generar bienestar sostenible y oportunidades para el pueblo, para los jóvenes, para los ciudadanos. Colombia necesita más empresas y libre mercado”.

Tejido empresarial

Además María Fernanda Valdés, viceministra de Desarrollo Empresarial, estableció que dichos enfoques se inclinan hacia priorizar cinco apuestas productivas desde los territorios, “teniendo en cuenta que es ahí donde pasa el desarrollo productivo”.

La funcionaria añadió que, las medidas han sido basadas reconociendo la heterogeneidad estructural, y destacando la economía popular

Con referencia a los denominados tejidos empresariales, Valdés, también explicó que “por esa razón se apoyará la implementación de sus propuestas y las del tejido empresarial de las regiones”.

Otros sectores

Finalmente el Ministerio señaló que también se trabajará en la reindustrialización en el sector salud, con lo cual se buscará que el país desarrolle y fortalezca su “capacidad de producción local de excipientes activos, medicamentos, vacunas, dispositivos y partes para dispositivos médicos”.

Sumado a ello y a la par, seguirán desarrollándose acciones concernientes al Plan Integral de Gestión de Cambio Climático Sectorial, “recomendando acciones para la producción sostenible y el control de la deforestación”, manifestó la viceministra, Valdés.

Panorama regional

Para el caso regional, Juan Pablo Puentes Vargas, abogado especialista en temas de gerencia tecnología y asesor jurídico empresarial, se refirió a como se traduciría este plan en el Huila.

“Yo creo que las iniciativas que apuntan hacia la reindustrialización como concepto general son positivas, porque indudablemente un país como Colombia no se va a poder desarrollar si no desarrolla su industria”, indicó.

Al tiempo indicó que “particularmente la industrial tiene varios problemas que si no se atacan de fondo de raíz va a terminar afectando el proyecto, para mencionar dos: el primero es el costo de los servicios públicos y particularmente el tema de la energía”.

Una medida que además afecta de sobremanera el sector industrial, “si no hay una política clara y seria que se traduzca en la disminución de los costos de la energía para el sector industrial, pues el crecimiento va a ser lento. El otro aspecto importante que se debe trabajar es el tema de los Tratados de Libre Comercio pero particularmente con  Estados Unidos y con la Unión Europea”, indicó Puentes Vargas.

Según el profesional, esta situación ha sido determinante en el “proceso de desindustrialización, porque en las últimas décadas ha sido por la apertura económica y particularmente en los últimos 10 años con la competencia con los Tratados de Libre Comercio, porque la industria nacional compite con la industria de Estados Unidos o de la Unión Europea, claramente no estamos en igualdad de condiciones por varias razones, entre otros temas por costos de energía”.

Cabe recordar, que actualmente en Europa está viviendo un proceso de desindustrialización, debido justamente a los costos de energía, particularmente por el costo del gas, que normalmente importaban principalmente de Rusia, pero también debido al tema de subsidios.

Retos locales

Frente a los retos en el Huila, el asesor jurídico empresarial, indicó que si bien, la política se plantea a nivel nacional, sí es posible poder aplicarla a las necesidades y requerimientos del departamento.

Por lo que propuso que en primera medida se deben identificar las principales potencialidades que tiene la región a nivel industrial, “por ejemplo, el tema de los fosfatos en el norte del Huila, lo que se ha venido hablando hace muchos años que es una planta de fertilizantes”, señaló al tiempo que habló de la transformación de productos como el cacao y el café.

“Así mismo se debe trabajar en todas las infraestructuras, pero también buscar direccionar ante el Gobierno Nacional, la priorización de infraestructuras urgentes y que llevan mucho tiempo en pausa, como por ejemplo el tema de la salida al pacífico, la salida hacia los llanos orientales en la vía Colombia a La Uribe. Estos son temas que requieren del concurso del nacional pero que desde lo regional se puede trabajar para gestionar. Adicionalmente hay otras cosas que pueden ser políticas o competencias estrictamente regionales y locales, como lo son los incentivos hacia la industria, incentivos tributarios, incentivos de investigación científica y tecnológica, entre otros. Digamos que a pesar de qué es un ámbito limitado desde lo regional y local, se pueden tomar iniciativas que contribuyan hacia la industrialización de la región que tanto lo necesita”, finalizó.

Frente a este último concepto, el Gobierno nacional, señaló que en lo referente a la infraestructura funcional y conectividad, se “diseñarán estrategias para incrementar la participación de las empresas y unidades productivas regionales de todos los segmentos en los proyectos de infraestructura funcional, de conectividad y socioeconómica”.

Además se articularán esfuerzos institucionales para la construcción de corredores que materialicen la integración física, de transporte multimodal y económica en las regiones fronterizas.

Mientras tanto y en conjunto, se realizarán  acciones encaminadas a la diversificación y diferencia de la oferta exportadora mediante los bienes y servicios de mayor valor agregado en cada una de las regiones del país. “Estamos decididos a crear riqueza, reducir las desigualdades y crear empleos productivos y esto lo lograremos con la articulación y el trabajo sin precedentes de todo el gobierno nacional”, finalizó Umaña.

¿Y el capital?

La cartera, finalmente explicó que el capital y financiamiento para este macro proyecto económico, tendrá un musculo financiero que será construido en conjunto con toda la sociedad. Razón por la cual se ha establecido que se buscará que las  empresas públicas y de economía mixta inviertan en nuevas tecnologías.

También se realizará, por parte de la banca de desarrollo, la focalización de “esfuerzos de financiamiento en proyectos de infraestructura que jalonen la transformación productiva y la internacionalización”.

Habrá una actualización en lo concerniente a los esquemas de financiamiento, especialmente aquellos que se encuentran destinados a los emprendimientos en etapa temprana, es decir: etapas de pre-semilla, semilla, lanzamiento y escalamiento.

Y finalmente se desarrollará y ejecutará un programa de inclusión financiera, como lo había anticipado el Diario del Huila en entrevista exclusiva con Carlos Acero, presidente de Confecoop, para que la economía popular tenga a su cargo el otorgamiento de ‘nanocréditos’, es decir sin necesidad de presentar las garantías necesarias de la banca tradicional.

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