Tras el reciente cierre de tres chatarrerías de Neiva, Diario del Huila dialogó con el secretario de medio ambiente del municipio quien dio a conocer los detalles.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
Por: Angélica Andrade Quimbaya
A partir de las acciones que se desarrollan desde los entes gubernamentales del departamento del Huila y el municipio de Neiva, se ha incluido como eje indispensable el aprovechamiento responsable de los residuos sólidos, toda vez que, una de las funciones, compromisos y competencias están relacionadas con la ejecución del Plan de Manejo Integral y Gestión de Residuos Sólidos, obligación que se le asigna a las secretarías de medio ambiente, no solo desde el punto de vista supervisor del desempeño del operador de aseo que, en el caso de Neiva, es Ciudad Limpia, sino el planteamiento, ejecución y medición de una serie de estrategias transversales que impactan positivamente a todos los sectores públicos y privados dentro de la ciudad, según refirió el secretario de medio ambiente del municipio de Neiva, Hernando Duarte Rodríguez.
“Para que se haga un aprovechamiento y tratamiento responsable de todos los residuos sólidos que se puedan aprovechar con énfasis especial en los inorgánicos y reciclables, tenemos una estrategia que arranca desde los programas de sensibilización en las comunidades con el propósito de construir la cultura de separación en la fuente desde el hogar, desde el conjunto residencial, desde las viviendas, desde los empresarios, desde la institucionalidad pública y privada para que se haga un aprovechamiento responsable no solamente con recuperadores de oficio que previamente han sido capacitados, carnetizados y certificados, sino que también se direcciona y coordina con las Empresas de Clasificación y Aprovechamiento de Residuos Sólidos, ECAS”.
Es así como, empresas formales que están bajo la vigilancia por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos y la Secretaría de Medio Ambiente Municipal, deben cumplir con una serie de requisitos a nivel jurídico y geográfico, ya que, de acuerdo con los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, los servicios se han de prestar de manera exclusiva en la zona industrial donde se puede disponer de un uso favorable del suelo.
“Las empresas que se dediquen a esta labor comercial deben someterse a una serie de prácticas no solamente sanitarias en el manejo que le dan a cada uno de los materiales que desechan, son empresas que deben estar rindiendo mensualmente una información muy en detalle de las cantidades, volúmenes y recursos invertidos y reportados para así ser beneficiarias de unos subsidios de una compensación que el gobierno nacional aplica y que es derivada del pago del servicio de aseo en la ciudad”, declaró el secretario de medio ambiente municipal.
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Carnetización
En referencia a la gestión de formación, certificación y carnetización, el secretario de medio ambiente señaló que se ha beneficiado a una buena cantidad de recuperadores de oficio: “535 recuperadores de oficio se han capacitado, certificado y carnetizado, proceso que anualmente tenemos que estar actualizando y, en la temporada de postpandemia, el porcentaje fue mucho mayor, se alcanzó más de mil recicladores, precisamente por las dificultades por falta de oportunidades y de empleo y de nuestras problemáticas económicas, a diferencia de esta época, en la actualidad se redujo a alrededor de 500. Es de resaltar que estas personas ya realizan una labor más profesional, más especializada, ya que se han venido sometiendo a pedagogía de capacitación, mejoramiento y son más eficientes, más rigurosos y más responsables”, reveló Duarte Rodríguez.
Además, enfatizó en que se gestionará el involucramiento de estos actores en una especie de subsidios que apoyen el fortalecimiento paulatino de los grupos y cooperativas de recuperadores para que actúen como emprendedores de la cadena del aprovechamiento de los residuos, puesto que son consideradas personas muy importantes desde el punto de vista de favorecimiento del impacto ambiental que, por su función, mitigan y disminuyen el uso de las materias primas, estrechando la brecha alrededor de la contaminación que se provoca en las fuentes hídricas, principalmente, y en los espacios públicos.
Cierre
Durante la semana pasada, luego de los respectivos análisis sobre el cumplimiento de la normativa relacionada con el funcionamiento de sitios dedicados a la compra y venta de material reciclado en la comuna 7 de la ciudad, la secretaría de medio ambiente del municipio, en articulación con la secretaría de gobierno local y la dirección de justicia procedieron a ordenar el cierre definitivo de tres chatarrerías ubicadas en el barrio San Martín, específicamente sobre la zona aledaña a la avenida Circunvalación con carrera 15.
La determinación se dio después de identificar que los establecimientos no tienen uso favorable de suelo, el manejo de residuos es inadecuado y se halló la presunta actuación comercial relacionada con el expendio de estupefacientes, tal como lo manifestó el secretario de medio ambiente del municipio.
“El cierre en estos tres establecimientos se dio porque, primero, los sitios no tienen uso favorable de suelo, segundo, tienen pésimas prácticas de manejo de los residuos, tercero, se ha demostrado que tienen algún vínculo o relación con el manejo de sustancias psicoactivas y cuarto, son los mayores responsables de la contaminación en gran proporción en el sector colindante con el Río del Oro, no solamente de la fuente hídrica, sino de todas las zonas verdes del entorno”, argumentó Duarte.
En consecuencia, las razones que condujeron a determinar el cierre definitivo de los establecimientos en mención, el funcionario de la administración municipal aseveró que la secretaría de medio ambiente continúa la ejecución de los procesos de averiguaciones relacionadas con el accionar de este tipo de negocios, para evitar así la ejecución de prácticas que impactan negativamente a nivel social y ecológico.
“Veníamos haciendo unos procesos sobre el cumplimiento de los requerimientos mínimos para mejoraran sus prácticas y actuaran con más responsabilidad, pero como no cumplieron, nos vimos obligados a optar por el cierre definitivo de estos espacios porque son lugares informales, no cumplen ni siquiera con los requisitos mínimos legales y reglamentarios que se exigen para que una empresa de este tipo de industria pueda operar”, añadió el ingeniero Hernando Duarte.
De igual manera, el secretario de medio ambiente indicó que el cierre definitivo de las “tres chatarrerías problemas” también se da porque a nivel social, se venían generando serios inconvenientes en materia de seguridad para los habitantes de la zona.
“Estas tres chatarrerías problema no pueden operar más en el espacio, estos establecimientos tienen que dedicarse a otras prácticas comerciales”, avisó el ingeniero Duarte.
Requisitos
Con respecto a la reglamentación y los requisitos mínimos para la operativización y funcionamiento de una empresa dedicada a la compra y venta de material reciclado, o chatarra, tienen que ver con garantizar la disponibilidad y disposición para el respectivo registro como actividad comercial formal, para lo cual, una persona natural o jurídica debe estar inscrita ante las entidades y órganos de control pertinentes, debe contar con una identidad fiscal tributaria y disponer de todas las condiciones implícitas en la normativa legal colombiana, regional y municipal.
“Las empresas que se dedique a la actividad comercial relacionada con temas de chatarrería, deben tener una identidad fiscal tributaria que es el Registro Único Tributario o RUT, ante la Dian, deben disponer de un certificado de uso favorable de suelo y para esta actividad solamente es factible cuando se ubican en bodegas de la zona industrial, localizadas en el sur de la ciudad que es el sitio autorizado para estas actividades. Deben cumplir con los requisitos exigidos por la autoridad sanitaria, en este caso, la secretaría de salud, en temas de servicios y saneamiento sanitario ambiental, deben cumplir con un plan de gestión para prevención de desastres o de incendios, esa actividad tienen que adelantarla ante la oficina de gestión del riesgo que es la que lo certifica y deben cumplir con un certificado de buenas prácticas de manejo responsable a nivel ambiental y sanitario expedido por la secretaría de medio ambiente para funcionar como chatarrería. Si ya aspiran a convertirse en una estación de clasificación y aprovechamiento de residuos, es un paso superior para poder acceder a los beneficios de la Superintendencia Nacional de Servicios Públicos que exige unos requisitos mucho más estrictos y tienen que postularse para posterior a unas visitas, controles, seguimientos y monitoreos, se hagan beneficiarias de estas garantías”, explicó Duarte.
Finalmente, el ingeniero Hernando Duarte confirmó que se seguirá dando continuidad a los procesos de vigilancia, monitoreo y seguimiento a los establecimientos dedicados a esta actividad económica, con el fin de ampliar la cobertura y lograr un sello definitivo del mencionar sobre el sector, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que es explícito en prohibir esta práctica comercial sobre el sector: “Necesariamente deben trasladarse a la zona industrial y cumplir con unos requerimientos locativos de logística y organización para poderlos habilitar”, concluyó Hernando Duarte Rodríguez, secretario de medio ambiente del municipio.
