La Contraloría Departamental del Huila identificó un posible detrimento patrimonial atribuido al incumplimiento en la aplicación de las tarifas de aseo por parte de las Empresas Públicas de Garzón durante los meses de mayo a agosto de 2018. La cuantía estimada de este detrimento asciende a la suma de $806.149.747.
Diario del Huila, Informe
Un escándalo financiero ha sacudido al municipio de Garzón, ya que la Contraloría Departamental del Huila anunció la conclusión de una auditoría modalidad actuación especial de fiscalización en relación con la gestión fiscal de las Empresas Públicas de Garzón – EMPUGAR E.S.P. Esta auditoría especial fue desencadenada por una denuncia ciudadana presentada a principios de 2023, que planteaba posibles irregularidades en la aplicación de tarifas durante los años 2016 a 2018.
El informe de la Contraloría, que se dio a conocer recientemente, ha revelado un presunto detrimento patrimonial por incumplimiento en la aplicación de las tarifas durante los meses de mayo a agosto de 2018, de acuerdo con la Resolución CRA 720 de 2015. Las Empresas Públicas de Garzón dejaron de percibir la asombrosa suma de ochocientos seis millones ciento cuarenta y nueve mil setecientos cuarenta y siete pesos, durante ese breve período de cuatro meses.
La denuncia
El origen de esta investigación se encuentra en una denuncia presentada por Karen Hapuc Barón Pérez a través del Portal de Gestión de Pqrds en la Página web Institucional. En su denuncia, Barón Pérez planteó posibles irregularidades en la inaplicación del marco tarifario por parte de EMPUGAR E.S.P. en el período 2016 a 2018, a cargo del entonces gerente Francisco Enrique Calderón.
Este proceso auditor, que se llevó a cabo sin una visita de campo física, se centró en los años 2018 en adelante. La razón detrás de esta decisión radica en que las vigencias de las fórmulas de las tarifas, según lo establecido por la Ley 142 de 1994, tenían una vigencia de 5 años. Esto significa que las tarifas de 2016 y 2017 ya habían caducado en 2023. En consecuencia, el equipo auditor decidió concentrarse en el año 2018 y descubrió que no hubo ajuste tarifario durante ese período.
El informe presentado por la Contraloría señala que Empugar E.S.P. no cumplió con su propio estatuto al no establecer, para el año 2018, los criterios de las tarifas de acuerdo con las fórmulas establecidas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). En lugar de aplicar las tarifas obtenidas mediante la metodología establecida por la CRA en su artículo 76 de la Resolución 720 de 2015, la entidad continuó cobrando las tarifas establecidas en la Resolución 351 de 2005 de la CRA.
Esta falta de cumplimiento en la aplicación de las tarifas conllevó a que Empugar E.S.P. operara con ingresos por la prestación del servicio de aseo de solo $1.109.864.877, una cifra considerablemente menor a los costos y gastos de operación que ascendían a $2.176.911.781,62. Este desequilibrio financiero violó los criterios de eficiencia económica y suficiencia financiera establecidos en el artículo 87 de la Ley 142 de 1994.
El período que ha generado un mayor revuelo es el comprendido entre mayo y agosto de 2018. Durante estos meses, se presume un detrimento patrimonial de $806.149.747, ya que los ingresos reales generados por Empugar E.S.P. fueron de solo $421.101.945, en comparación con los $1.227.251.692 que debió facturar de acuerdo con el nuevo esquema tarifario de 2018.
Este escándalo financiero ha generado un debate intenso en la comunidad de Garzón y ha puesto en tela de juicio la gestión de las Empresas Públicas de Garzón – Empugar E.S.P. para el periodo denunciado. Se espera que se realicen investigaciones adicionales para entender completamente la magnitud de las irregularidades y para identificar a los responsables de estas acciones. La transparencia y la rendición de cuentas son elementos fundamentales en la administración de los recursos públicos, y este caso resalta la importancia de mantener altos estándares de integridad en todas las instituciones gubernamentales.
Privatización
Es fundamental recordar que, durante ese mismo período, Empugar E.S.P. confió la ejecución de la recolección y transporte de residuos, así como las responsabilidades relacionadas con la limpieza y las operaciones administrativas y comerciales, a un operador especializado del sector privado, INTERASEO S.A.S, E.S.P. Esta delegación de funciones se realizó en conformidad con la cláusula décima del contrato No. 055 de 2018, con el propósito de asegurar una prestación óptima de servicios en el municipio de Garzón durante un período de 15 años.
Es importante destacar que dicho contrato ha generado diversas opiniones dentro de la comunidad garzoneña y ha sido objeto de debate. No obstante, resulta innegable que, desde el 1 de enero hasta el 23 de agosto de 2018, Empugar E.S.P. mantuvo su autonomía en la administración, los recursos financieros y las capacidades técnicas para llevar a cabo la prestación del servicio de aseo en el municipio.
