De entrada, se cuestionó el concepto “Neiva, capital del Río Magdalena” pues es claro que la ciudad le ha dado la espalda al río de la patria que nace en el Macizo Colombiano y Neiva es la primera urbe que le envía toda clase de desechos a pesar de que existe una acción pública que obliga a su disposición, la cual, después de tres administraciones, no se ha cumplido y seguimos, como lo anotó un participante, con un trato criminal contra el Río Magdalena.
DIARIO DEL HUILA, BOTALÓN
Por: Germán Palomo García
La explicación de por qué la capital del Huila, Neiva, ha crecido desordenadamente, muestra un deterioro preocupante y se ha alejado del crecimiento de otras capitales de departamentos en Colombia, está en que su Plan de Ordenamiento territorial, POT, ha venido construyéndose desde hace 23 años (desde el año 2000) sin que se haya adoptado como Acuerdo por el Concejo de la ciudad.
Hoy, Neiva tiene 113 asentamientos suburbanos o subnormales, una movilidad caótica y un entramado social que no respeta normas mínimas de convivencia ciudadana. El jefe de Planeación Municipal, José Eustacio Rivera, acompañado de su equipo técnico integrado por el Arquitecto Jesús Ever Rojas, Elio Andrés Cordero, Abogado y Fernando Gaitán, Arquitecto, estuvieron en la tertulia del pasado martes socializando el documento que esperan sea el final del proceso de estructuración del POT para, por fin, lograr que Neiva cuente con este importante documento y que se cumpla.
Desafortunadamente, el primer obstáculo para un análisis más objetivo sobre el POT fue la densidad de los documentos (más de 624 artículos) que integran el Plan de Ordenamiento Territorial. Resultó imposible una exposición resumida de los principales aspectos que permitiera a los asistentes su mínimo conocimiento para una tertulia efectiva.
Sin embargo, de lo que presentó el equipo de Planeación fue posible plantear algunas inquietudes como aportes para su formulación definitiva.
La Visión, Distante
“En el año 2035, el municipio de Neiva, territorio de vida y paz, capital del Río Magdalena, será un modelo de ordenamiento territorial, rico, próspero y saludable, articulado con las regiones central y sur de Colombia y el mundo, ambientalmente sustentable y socioeconómicamente sostenible, asociado supramunicipalmente de manera eficiente y conectado ecológicamente. Es centro inteligente, económico, tecnológico e innovador logístico y de servicios, con producción multisectorial con énfasis turístico y cultural; ejemplo de gobernanza e implementación de una política pública territorial de inclusión social en el departamento del Huila.”
Esta es la visión de futuro a la que apunta el POT. De entrada, se cuestionó el concepto “Neiva, capital del Río Magdalena” pues es claro que la ciudad le ha dado la espalda al río de la patria que nace en el Macizo Colombiano y Neiva es la primera urbe que le envía toda clase de desechos a pesar de que existe una acción pública que obliga a construir la PTAR, la cual, después de tres administraciones, no se ha cumplido y seguimos, como lo anotó un participante, con un trato criminal contra el Río Magdalena.
Los avances hacia ser ambientalmente sustentable y socioeconómicamente sostenible con producción multisectorial con énfasis turístico y cultural son pobres. Neiva es una de las capitales con mayor informalidad laboral (56%) y el comercio es la mayor actividad además del sector público y otras actividades asociadas. Así, no es posible considerar que nuestra producción sea multisectorial. Tampoco que sea un centro inteligente cuando en movilidad, para citar un ejemplo, la ciudad ofrece varios sitios de congestión y actividades comerciales en espacio público como en la carrera cuarta con calle quinta hacia la avenida circunvalar, convertido en un total taller de servicio para motocicletas sin que hasta la fecha se haya resuelto el problema que ya lleva muchos años. El deterioro es evidente por su no atención. ¿Buen vividero?
Los Proyectos Estratégicos. –
Según el equipo de Planeación Municipal, el documento define unos proyectos como estratégicos para alcanzar la visión de futuro. Los principales tienen que ver con:
1.- El Parque Isla para lograr conexión urbana (Hoy es calificado como “una vergüenza”)
2.- Parque Río Las Ceibas – Río del Oro –continuidad del malecón en el Norte y Sur con reactivación y regeneración del malecón Central “volviendo al Magdalena” y a los afluentes hídricos con recuperación. Hace más de 20 años se mostró un proyecto sobre el Río del Oro y frente al malecón urbanizado con edificios de altura. Nada de esto ocurrió y, por el contrario, los que salieron de los tugurios de Río del Oro, volvieron y se mantiene esta vergüenza.
3.- Zona Industrial. Se habló de una nueva zona industrial adicional. Se sugirió pensar en la integración con la Zona Industrial de Palermo que es una realidad.
4.- Se mantiene la actual operación aeroportuaria. No se prevé su traslado sobre lo que tanto se ha hablado.
5.- La PTAR. ¿Será que por fin se construirá?
6.- El Sistema integrado de Transporte Público. Otro con muchos años de gestión sin que se logre su operación real.
Lo difícil de Obtener. –
Tanto el modelo Urbano-Rural como el modelo Intra-Urbano, presentado por los invitados, apuestan a que Neiva sea un municipio modelo en el país con el objetivo de regenerar el tejido social y la recuperación del patrimonio y la identidad. En el caso de Neiva urbano se espera que sea una ciudad con diversidad de usos, innovadora y productora de oportunidades; con beneficios sociales de educación y salud de calidad (el subrayado es nuestro) … donde los neivanos construyen un arraigado sentido de pertenencia e identidad colectiva del territorio.
Se parte de que la ciudad tiene una estructura Biótica extraordinaria. Para uno de los asistentes, el ingeniero Alfonso Casas, Neiva no tiene componente biótico. Además de lo ya dicho sobre el Río Magdalena, no hay un eficiente sistema de reciclaje. El espacio público en el centro de la ciudad está tomado por la informalidad por lo que estamos viviendo en una ciudad caótica antes que biótica. El patrimonio cultural no se muestra. En una expresión más fuerte de otro participante, Neiva “es una ciudad desbaratada”. Tampoco se muestra el agua como proyecto estratégico.
Finalmente, se va a convocar a una nueva tertulia que permita una presentación más amplia sobre este POT que ha sido calificado por FINDETER como el quinto mejor plan presentado en Colombia.
