Según la entidad, a la fecha se han entregado 397 Actas de Concertación Individual ante la Anla para entregar las compensaciones en relación con la adecuación de riego por gravedad. Se establecen demoras por parte del Departamento para la identificación de hectáreas para este fin.
Diario del Huila, HUILA
Por: Gloria Camargo
Recientemente Enel Colombia anunció que “ha trabajado de la mano de los beneficiarios de la compensación, para poder otorgarles soluciones que permitan incrementar sus ingresos, mejorar su calidad de vida y velar por su bienestar social, económico y productivo”.
Razón por la cual, desde el pasado 28 de marzo se radicaron ante la ANLA, 397 Actas de Concertación Individual (de un total de 427 beneficiarios de las compensaciones de la Hidroeléctrica El Quimbo), que responden al 92% de los censados desde 2010, quienes solicitan urgentemente la modificación de la Licencia Ambiental, para que, luego de 14 años, puedan recibir lo que les corresponde, adaptado a sus necesidades actuales.
Desde el 2022, Enel Colombia (antes Emgesa) solicitó ante la ANLA la modificación o ajuste de la Licencia Ambiental de la Central Hidroeléctrica El Quimbo, relacionada con la adecuación de riego por gravedad de 2.700 hectáreas (ha), sin embargo se destacó que el proceso de identificación de los predios a adquirir para la compra y adecuación de riego por gravedad ha estado a cargo de la Gobernación del Huila y no ha sido resuelta en 14 años.
Además, tras la solicitud de la modificación o ajuste de la Licencia Ambiental, se estableció la socialización y participación con las autoridades municipales, regionales y nacionales y los beneficiarios correspondientes pero la propuesta de modificación fue avalada por nueve de las 10 entidades firmantes del Documento de Cooperación, siendo la Gobernación del Huila la única que no lo hizo.
Frente a esta situación, en exclusiva, el Diario del Huila dialogó con Eugenio Calderón, gerente de generación de Enel Colombia, para conocer más sobre este proceso.
¿Cuáles son las modificaciones de la licencia ambiental que solicitaron los beneficiarios de las compensaciones de la Hidroeléctrica El Quimbo?
Después de 14 años en los que se han realizado estudios técnicos, visitas a predios y numerosas reuniones entre las diferentes entidades responsables del compromiso, los 427 beneficiarios (Residentes No Propietarios) de la medida de compra de 2.700 ha y su adecuación con riego por gravedad, le han solicitado a la Mesa Nacional de Seguimiento y a la Compañía, que se tramite la modificación de la Licencia Ambiental en lo que respecta a esta obligación puntual a cargo de Enel Colombia, teniendo en cuenta que en las fuentes hídricas en el centro del departamento se presenta escasez para dicho riego y en su lugar se pueda llevar a cabo el desarrollo de alternativas que a hoy consideran la realidad de vida de estas personas.Es importante destacar que a la fecha, 398 beneficiarios han firmado con la Compañía el Acta de Concertación en la que ratifican que se debe modificar la Licencia. Por supuesto, la Agencia Nacional de Tierras continúa con el compromiso de adquirir las 2.700 ha y entregarlas a estas 427 personas a través de reforma agraria.
¿Es por esta razón que no han podido recibir sus compensaciones?
Desde el 2014 a la fecha se han adelantado más de 100 visitas a predios en el área de influencia que equivalen a 7.000 ha por las diferentes entidades del gobierno nacional, regional y municipal, y se ha llegado a la conclusión de que hay escasez de agua en las fuentes hídricas del centro del departamento para dotar los predios con agua por gravedad. Es por ello que, en reunión de todas las entidades relacionadas con el compromiso y los beneficiarios, en el año 2018 se definió buscar alternativas que permitieran modificar la obligación y que igualmente beneficiaran a las 427 personas que se deben compensar.
¿Qué se planea en las opciones de modificación?
Se plantearon nueve alternativas que responden a las necesidades de estas personas y que han seleccionado de manera informada, libre y voluntaria: adquisición de predios,mejoramiento de sistemas de riego, insumos, materiales, equipos y herramientas para el desarrollo de labores agropecuarias y el apoyo a otro tipo de actividades económicas diferentes a las agropecuarias.
¿Cuál fue la metodología para este trabajo?
Estas alternativas tienen en cuenta tanto a quienes hoy continúan desarrollando labores agropecuarias, como aquellas que se han dedicado a otras actividades económicas, inclusive fuera de los seis municipios de área de influencia, e incluso personas que actualmente residen y laboran fueran del Huila. Se contemplaron opciones para los 74 adultos mayores. La selección de cada alternativa o combinación de estas será hasta por un monto de $42,5 millones por beneficiario. Es importante destacar que han fallecido 33 de 427 beneficiarios y, en consecuencia, la compensación se entregará a sus herederos.
¿Por qué los cambios que se solicitan ahora, no se hicieron en el inicio del proyecto?
Durante ocho años la compañía ha intentado cumplir con el compromiso establecido en la Licencia Ambiental, no obstante, no ha sido viable encontrar predios que cumplan con las características necesarias para poder realizar su adecuación de riego por gravedad con estudios técnicos. Con base en estas evidencias se soporta desde el punto de vista técnico que la obligación, tal como se propuso en la Licencia Ambiental en el año 2009, a hoy es inviable y es por lo que se definió, desde el 2018, estudiar alternativas que permitieran modificar la obligación por otro tipo de acciones.
¿Qué pasaría si no se avala esta modificación?
Al no avalar la modificación o ajuste de la Licencia, se tendría un reproceso que afectaría de manera directa a los beneficiarios y no permitiría entregar una solución a estas 427 personas en el corto plazo.
¿Por qué el proceso de identificación de los predios para la compra y adecuación de riego por gravedad, no ha sido resuelto en 14 años?
En materia de obligaciones definidas entre las partes, se encuentra que la Gobernación del Huila, a través de su Secretaría de Agricultura y los alcaldes del área de influencia, deben identificar las 2.700 hectáreas e informar al Ministerio de Agricultura para que esta entidad realice la compra y finalmente sea entregada a Enel Colombia para que se desarrolle la adecuación de riego por gravedad. A la fecha no hay evidencia de que la Gobernación del Huila haya entregado al Ministerio de Agricultura información de predios que cumplan con las dos condiciones definidas: que sea proporcional a la afectación por la construcción del proyecto en cada uno de los seis municipios, y que su adecuación sea viable.
¿Qué acciones ha hecho Enel en este aspecto?
En este proceso de identificación de terrenos, sin ser obligación de la compañía, y en conjunto con las entidades del orden nacional, se han desarrollado diferentes visitas técnicas buscando dar cumplimiento a la obligación, encontrando que no hay viabilidad.
¿Cuál es la relación con el Gobierno Departamental, pues “la propuesta de modificación que fue avalada por 9 de 10 entidades firmantes del Documento de Cooperación, no contó con la firma de la Gobernación?
Pese a que el Departamento ha participado en todo el proceso desde el año 2015 a la fecha y ha manifestado compartir la posición de que se debe modificar la obligación de adecuación de riego por gravedad, en la reunión con las entidades del gobierno nacional, regional y municipales, no firmó la modificación del Documento de Cooperación, por considerar que no cumple con sus expectativas.Queremos exaltar que las entidades firmantes y la Compañía, nos encontramos defendiendo el derecho de las 427 personas vulnerables identificadas en el censo de 2010, y que puedan obtener su compensación lo más pronto.
¿Cuáles son las obligaciones consagradas en la Licencia Ambiental de la Central Hidroeléctrica El Quimbo, que señala que se han venido cumpliendo?
La Licencia Ambiental cuenta con alrededor de 2.900 obligaciones, de las cuales 2.000 se encuentran cumplidas, con Actos Administrativos de la Anla, que así lo demuestran. Así mismo, hay 430 también ejecutadas, que están en proceso de cierre y aceptación por parte de la Autoridad; y finalmente hay alrededor de 560 que son de cumplimiento permanente durante la vida útil de la Central Hidroeléctrica El Quimbo.
¿Hay responsabilidades compartidas?
Dentro de estas 560 obligaciones hay algunas que son compartidas con entidades del orden municipal, regional y nacional, y es por esto que se requiere de la participación activa de dichas instituciones. Entre ellas está el compromiso de las 2.700 ha, que como se ha mencionado, después de 8 años de trabajo y la participación decidida de los beneficiarios, se han propuesto alternativas de reemplazo que consideran su realidad de vida.
