El futuro del fondo de ahorro de pensiones en Colombia se vislumbra incierto, ya que se estima que se agotará en su mayoría para el año 2070. La noticia ha generado preocupación en el ámbito fiscal y ha suscitado un debate sobre el sistema de pensiones en el país.
El Ministerio de Hacienda otorgó recientemente un aval fiscal para la reforma pensional que se avecina, aunque este aval ha desencadenado cuestionamientos. En particular, se destaca que a partir de 2070, se espera una disminución significativa en el fondo de ahorro de pensiones, lo que plantea un escenario complejo para financiar las pensiones de los jóvenes que cotizan en la actualidad.
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El presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), Mauricio Santamaría, expresó su perplejidad ante este aval fiscal, considerando que a partir de 2070, el sistema enfrentará dificultades para cumplir con sus obligaciones.
Uno de los puntos álgidos de la reforma pensional es el umbral del pilar contributivo, que actualmente se encuentra en discusión. Establecerlo en tres salarios mínimos mensuales implica que el Estado tendría que subsidiar una suma estimada en $500 millones por persona, lo que a su vez generaría un déficit que deberá ser cubierto mediante aumentos de impuestos. Esta situación plantea inquietudes sobre la sostenibilidad fiscal a largo plazo.
En esta perspectiva, Anif propone reducir el umbral del pilar contributivo a un salario mínimo, argumentando que el 92% de la población en Colombia gana menos de tres salarios mínimos mensuales. Esto permitiría una administración más eficiente de los recursos y reduciría la carga fiscal.
La propuesta de Anif también impactaría a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), que actualmente son los principales tenedores de Títulos de Tesorería (TES) y motores de inversión en el país. Reducir el umbral a un salario mínimo disminuiría significativamente el ahorro que captaría Colpensiones, pasando de un 92% a menos del 50%.
En cuanto al aval emitido por el Ministerio de Hacienda, Santamaría cuestiona el optimismo en las proyecciones económicas y de crecimiento. Señala que el aval fiscal se concedió a pesar de proyectar un aumento del pasivo pensional, que incluye el pilar semicontributivo y el solidario, hasta el año 2100. Según Anif, el pasivo podría aumentar en hasta un 40% del Producto Interno Bruto (PIB).
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Ante este panorama, Anif plantea un sistema de pilares en el que el umbral del pilar contributivo se establecería en un salario mínimo, el monto del pilar solidario se fijaría en $223,000, y se reestructuraría el pilar semicontributivo para preservar el ahorro individual. También, Anif aboga por aumentar a 1,150 las semanas de cotización y elevar la edad de jubilación a 65 años tanto para hombres como para mujeres. Además, enfatiza la necesidad de una mayor claridad en la estructura corporativa del sistema de pensiones.
