Una invitación a las Juntas de Acción Comunal que realiza el Instituto Departamental de Acción Comunal-Huila, (Idaco), es que actualicen los estatutos, bajo la normativa consignada en el Decreto 1501 de 2023 y de no hacerlo, no podrán participar en las convocatorias que llegue a hacer el Gobierno Nacional.
Y entre los municipios más avanzados en el tema organizativo, se encuentran Acevedo y Suaza, también hay otros procesos exitosos en otras localidades.
Llegarán a todas las localidades
En relación a este apuesta comunitaria, Manuel Córdoba, gerente del Instituto Departamental de Acción Comunal-Huila, (Idaco) señaló: “tenemos una estrategia denominada Idaco Huila en acción, que consiste en llegar a los 37 entes territoriales de la región, y a pesar de que Neiva y Pitalito, son descentralizados, también les vamos a presentar la propuesta”.
Ya han sido visitados los municipios de Rivera, Campoalegre, Garzón y El Agrado.
“En las socializaciones, dan a conocer ¿qué es el Instituto?, ¿cómo está estructurado?, ¿y cuáles son las líneas que van a proyectar en el plan indicativo?, siendo importante resaltar que hay una política pública en el Huila que es la Ordenanza 030 de 2019, que contiene las acciones a realizarse de este año en mención hasta el 2030”, agregó el directivo.
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El Instituto y las JAC
En cuanto al Plan Indicativo, lo que hace es permitir aterrizar la política pública que permitirá establecer las acciones a adelantar en este cuatrienio, frente a los organismos de acción comunal.
“Idaco, es un Instituto descentralizado que va a estar dedicado única y exclusivamente a todo lo relacionado con los organismos de acción comunal, de primer y segundo grado en materia de inspección, control y vigilancia, ya en los demás ejes misionales del Instituto”, enfatizó el funcionario.
Según la ley, la Junta de Acción Comunal es una organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, de naturaleza solidaria, con personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar un desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.
Actualización de los estatutos
El gerente reveló que hay JAC más organizadas, que otras en torno a los requisitos que deben cumplir, así ocurre con unos municipios que van más avanzados en esta materia. “Sin embargo, hay un alto número que está pendiente de actualizar los estatutos, recordemos que hubo un cambio normativo en septiembre del año 2023 y eso hizo que nuevamente tuvieran que actualizar estos documentos, de acuerdo a los lineamientos de esta acto administrativo de orden nacional”.
En el Decreto 1501, al que se refiere el funcionario en el capítulo uno, en el artículo denominado: Reconocimiento de Personería Jurídica, para que las entidades de inspección, control y vigilancia competentes de conformidad con la ley reconozcan la personería jurídica a las organizaciones comunales, se requiere que estas presenten la siguiente documentación: 1. Certificación expedida por la autoridad competente, relacionada con la delimitación del territorio en la cual desarrollará su actividad el organismo de acción comunal. 2. Relación en que se detalle el nombre y documento de identificación de los afiliados y/o afiliadas al organismo comunal debidamente soportado con el registro de asistencia. 3. Actas que acrediten la constitución, aprobación de estatutos y elección de dignatarios. 4. Copia de los estatutos.
Y en el parágrafo número tres del articulado, establece. “Sin el reconocimiento de personería jurídica por parte de la entidad de inspección, control y vigilancia, el organismo comunal no puede desarrollar su objeto social ni ejercer legalmente sus derechos ni contraer obligaciones”.
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Reajustes y convocatorias
“Seguramente en el mes de septiembre del año en curso, vamos a tener muchas JAC presentando estos requerimientos de orden normativo, para reconocerlos y los aprobemos y así ellos quedar al día con la legislación nacional y de esta manera participar en cualquier tipo de convocatoria que llegue a ofertarse desde cualquier nivel gubernamental, ya sea nacional, departamental o local”, resaltó Manuel Córdoba.
Y entre los municipios más avanzados en el tema organizativo, se encuentran Acevedo y Suaza, también hay otros procesos exitosos en otras localidades.
“El reto que tenemos ahora, es que no se quede por fuera ningún organismo de acción comunal antes del 13 de septiembre del año en curso, que es el plazo máximo que establece la norma, a partir de ahí, van a poder actualizar los estatutos, pero si sale una convocatoria que llegue a ofertarse, no podrán aspirar a ella”, reveló el gerente de Idaco-Huila.
Capacitaciones a los ‘comunales’
El directivo indicó que además de conocer que se encuentra realizando el Instituto, realizan la formación a los integrantes de las JAC en temas contables, tributarios, normativos, actualización de estatutos y formulación de proyectos para esta finalidad, se encuentran realizando alianzas estratégicas, una de ellas es con la Escuela Superior de Administración Pública, para fortalecer a los líderes comunales.
“Por esta causa invitamos al sector educativo y empresarial para que se sumen a esta iniciativa de poder fortalecer a nuestros comunales. Y ya con nuestro equipo nos encontramos capacitando en los temas que ellos tienen mayor interés”, destacó el directivo.
“Y en estos momentos nos encontramos organizando con la ESAP un diplomado para que el año entrante podamos iniciar y formalizar a cerca de 2.600 comunales en todo el Departamento, con el objetivo de fortalecerle las competencias para que ellos cada día sean actores más relevantes del desarrollo del local en cada comunidad”, puntualizó el directivo.
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Proyectos para las JAC
Y al preguntarle a Manuel Córdoba, ¿en qué proyectos van a trabajar con las Juntas?, explicó “vamos avanzando despacio pero seguro en ese tema. En este momento Rodrigo Villalba, gobernador del Huila, tiene el interés de hacer el mejoramiento de restaurantes escolares de las sedes educativas de la zona rural, que tengan menos de 22 estudiantes. Ya hicimos una visita a 15 instituciones de enseñanza, para iniciar un programa piloto este año, la idea es que esa intervención la hagamos en convenio con las Junta de Acción Comunal, para que a partir del año entrante esas comunidades puedan ejecutar el PAE directamente a través de los comunales”.
Y para alcanzar esta meta, se encuentran trabajando con la Secretaría de Educación Departamental, con el PAR, la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender (UAPA) e Idaco-Cundinamarca que es una entidad referente en este tipo de institutos a nivel nacional. Además, aspiran a contar con el acompañamiento de Colombia Compra Eficiente.
“Con esa entidad descentralizada nos va a determinar el nivel de éxito, para escalar el programa a un mayor número de Instituciones Educativas en nuestro departamento. La focalización se hizo en cuatro municipios inicialmente que fue Rivera, Campoalegre, Garzón y El Agrado”, dijo el funcionario.
Ya para finalizar, el directivo, indicó que es importante seguir creyendo en las JAC, que es la organización más grande que tiene Colombia. Hay más de 6 millones y medio de ciudadanos en todo el país, de acuerdo al diagnóstico de política pública nacional y 64.000 organismos de atención comunal en Colombia, más del 13% de la población que pertenece a una organización de acción comunal y sus manos está el progreso de cada comunidad.
