‘La Alcaldía ha sido irresponsable con los honorarios de los ediles‘. A los ediles de las 17 Juntas Administradoras Locales de Neiva no se les han pagado los honorarios de los meses de julio y agosto. Pese a que los líderes comunitarios cumplen con toda la tramitología que la Alcaldía Casagua les impuso en el decreto 0259, la secretaría de gobierno sigue dilatando el cumplimiento de este deber.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
Por: Gustavo Patiño
‘La Alcaldía ha sido irresponsable con los honorarios de los ediles’. Ayer, en la instalación del tercer periodo de sesiones ordinarias del Concejo, se dio a conocer la problemática que están viviendo los ediles en la capital huilense por cuenta del retraso en los pagos de sus honorarios por los meses de julio y agosto. La situación tiene su raíz en la modificación del decreto 0158 de 2023 por medio del decreto 0259 de 2024, donde la alcaldía de Germán Casagua tomó a discreción la decisión de que los pagos se realizaran bimensualmente. Sin embargo, el problema va más allá, ya que el mismo decreto estipula que para hacer el pago se deben entregar una serie de documentos y soportes en cada oportunidad, lo que se traduce en obstáculos burocráticos que dificultan que los pagos sean realizados.
Hemos cumplido
Germán Andrés Pérez, edil de la comuna 5 de Neiva y secretario de la Junta Administradora Local de esa comuna, ha sido uno de los principales voceros en esta lucha por la defensa de sus derechos. Según sus declaraciones, los ediles han cumplido con todas las normativas establecidas en cuanto a la documentación requerida para los pagos, sin embargo, los recursos no llegan a tiempo.
«Esto ha ido desmejorando desde el inicio de este año cuando se han comenzado a demorar y pues ya este momento se han demorado aún más nosotros hicimos la radicación de las cuentas de cobro allí en la correspondencia de la Alcaldía el 2 de septiembre que es para el pago precisamente desde julio y agosto sí según como exige el decreto 0259 del 2024 donde pues hay una serie de requisitos que debemos cumplir como ediles para el pago de estos honorarios”, señaló a Diario del Huila Germán Andrés Pérez.
Los honorarios de los ediles
La Ley 2086 de 2021, que modificó el artículo 119 de la Ley 136 de 1994, establece que los ediles deben recibir honorarios por cada sesión a la que asistan, ya sea ordinaria, extraordinaria o de comisiones reglamentarias. A pesar de esta normativa, los ediles de Neiva denuncian que la Alcaldía ha generado demoras considerables, exacerbando la situación económica de quienes representan a las comunas. “Es un tema que es constitucional, por ley y también que es adoptado aquí en el municipio y pues ya se cumplió con los requisitos para este pago y ya es la hora que en este momento todavía no se ha hecho, a la fecha del primero de octubre, no se ha realizado ese pago a, si no estoy mal casi todo todos los ediles”, agregó Pérez.
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El problema se agrava con la implementación del Decreto 0259 de 2024. Este decreto regula, entre otras cosas, el monto de los honorarios, el número máximo de sesiones reconocidas para pago y los requisitos para el trámite de los mismos. Si bien el decreto busca formalizar y estandarizar el proceso de pago, los ediles señalan que ha añadido barreras administrativas que han generado aún más retrasos.
El decreto modifica, entre otros, el Artículo 3, que establece que los ediles recibirán un pago equivalente a dos Unidades de Valor Tributario – UVT por cada sesión a la que asistan. Por su parte, el Artículo 11 del decreto detalla los documentos que deben presentar los ediles para poder acceder a los pagos. Entre ellos, se incluyen la cuenta de cobro, el RUT, el control de asistencia, copias de las actas y evidencia digital de las sesiones en formato de audio o video.
Pese a los trámites los ediles han cumplido
Daniel Williamson, edil de la comuna Uno, expresó su frustración por los constantes retrasos y por la falta de voluntad política para resolver el problema. «Nosotros terminamos un periodo de sesiones bimensual y tenemos hasta los cinco días inmediatamente siguientes del próximo mes para radicar las cuentas. Sin embargo, la Alcaldía se demora en revisar todas las cuentas de todos los ediles, y los pagos pueden tardar hasta un mes más en realizarse», afirmó. Según el edil, este retraso se ha convertido en un «trauma» para muchos de los miembros de las JAL, quienes dependen de estos recursos para continuar su trabajo.
No han radicado el proyecto
A pesar de que el Concejo de Neiva estuvo en sesiones extraordinarias durante todo el mes de septiembre de 2024, la administración municipal no radicó a tiempo el proyecto de ajuste presupuestal necesario para asegurar el pago de los honorarios de los ediles. Según Germán Andrés Pérez, el pasado 27 de septiembre en una reunión con los ediles en la Biblioteca Huellas, el secretario de Gobierno José Ferney Ducuara les explicó que la Corte Constitucional ordenó una serie de modificaciones en la armonización de los presupuestos, por lo que se debe hacer un ajuste presupuestal.
“Ahorita pues prácticamente tienen que hacer un ajuste presupuestal y que esto tiene que ir al Concejo y entonces es un trámite que hay ahí. De modo, que en esa reunión no tuvimos solución, no nos aseguraron el tema de cuándo sería el pago. Resulta que ya para el lunes 30 de septiembre, hubo una mesa técnica con la Personería de Neiva y en esta mesa técnica, pues la conclusión es que la secretaría de gobierno dio un plazo hasta el 15 de octubre, que para mi caso y para algunos ediles que estaban ahí, no estuvimos de acuerdo con ese plazo de ese pago de esos honorarios, porque ya es más plazos sobre lo que se ha demorado este pago”, aseguró Pérez.
No pasaron el proyecto
Este ajuste debía pasar por el Concejo de Neiva. Aunque las cuentas de las 17 JAL de Neiva fueron radicadas el 5 de septiembre, el Concejo estuvo en sesiones extraordinarias hasta el 23 de septiembre sin que se discutiera el ajuste presupuestal necesario para hacer los pagos. Williamson aseguró que esto es una irresponsabilidad por parte de la administración municipal. “Luego de que acaban las sesiones extraordinarias, entonces sí se acuerdan que tienen que hacer un traslado presupuestal, es decir, ha sido pura irresponsabilidad de la Alcaldía de darle la espalda a los ediles para pagarle los honorarios”, aseguró el edil de la comuna Uno.
En desacuerdo con la solución propuesta por la Secretaría de Gobierno, Germán Andrés Pérez decidió radicar una tutela, “yo el 27 de septiembre decidí hacer una tutela donde pues ya la admitió el juzgado y ahora ya el municipio tiene dos días hábiles para poder para dar respuesta con todos los documentos que justifiquen o que le den la información a lo que está pidiendo el juzgado, en este sentido del pago de los honorarios”, afirmó el edil de la comuna Cinco.
Recursos necesarios
German Andrés Pérez señaló que la situación es crítica ya que los ediles, pese a que el recurso de sus honorarios es utilizado mayormente para solventar los gastos de transporte, fotocopias y otros en su gestión, siguen cumpliendo con sus funciones. “Es lamentable que lleguemos a estas demoras. Con los ediles que hemos estado hablando encontramos varias necesidades, por ejemplo el caso de una edilesa del corregimiento Río Ceibas que tiene hijos, yo tengo mi mamá, por ejemplo, soy cuidador de ella y de alguna forma estos honorarios sirven para solventar también gastos que tengamos en las casas».
«También para transportes, precisamente es para eso, para transportes, para de pronto alguna diligencia, que papelería, que se necesita para la comunidad, para llegar y hacer un oficio o algo así para la comunidad e ir a gestionar o hacer una petición para ellos y resulta que en este momento uno, pues se ve limitado porque no se cuenta con los recursos para para hacer eso, para hacer las diligencias, para hacer todo eso”, agregó.
Diario del Huila intentó comunicarse con el secretario de Gobierno, José Ferney Ducuara, para obtener una declaración oficial sobre la situación, pero al cierre de esta edición no fue posible establecer contacto.
