En un fallo reciente, el Consejo de Estado tomó la decisión de anular una circular emitida por el presidente Gustavo Petro, que prohibía que personas naturales mantuvieran dos o más contratos de prestación de servicios con distintas entidades públicas.
El dictamen del Consejo de Estado establece que la circular presidencial «contiene una manifestación unilateral del Presidente de la República expresada en ejercicio de su función como suprema autoridad administrativa que no se limita a una mera indicación o sugerencia». Además, recalca que la misma tenía plena fuerza vinculante y obligatoria, lo que impedía de manera definitiva que una persona natural con otro contrato de prestación de servicios con el Estado pudiera suscribir un contrato relacionado con la insuficiencia de personal.
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El Consejo de Estado fundamentó su decisión en que el presidente Petro excedió sus facultades al reglamentar aspectos que corresponden al ámbito legislativo. La nulidad de este acto administrativo se basa en la premisa de que el presidente actuó sin competencia al expedir una norma que se inmiscuyó en un asunto que, según disposición del constituyente, está reservado al ámbito legislativo.
La decisión del Consejo de Estado se originó a partir de una demanda que sostenía que la prohibición establecida por el presidente Petro constituía una reglamentación jurídica, competencia que recae en el Congreso según la legislación colombiana.
«Debido a que el presidente de la República actuó sin competencia al expedir esa norma, al haberse inmiscuido en un aspecto que por disposición del constituyente, es de reserva de ley y, por esa vía, desconoció los artículos 6 y 150 constitucionales», concluye el fallo del Consejo de Estado.
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