Expertos consultados por el Diario del Huila, indicaron que son varias las medidas para analizar con referencia al impacto que tendría este proyecto en las condiciones laborales en el país, tanto para empleados como en las pequeñas y medianas empresas en el departamento.
Diario del Huila, Primer Plano
Por: Gloria Camargo
Argumentando un mejoramiento en las condiciones de trabajo en Colombia, el Ministerio de Trabajo anunció que el próximo jueves 16 de marzo, será radicado el proyecto de reforma laboral, liderado por el Presidente Gustavo Petro.
Frente al tema, la Ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, anunció que la iniciativa se encuentra en los últimos ajustes para ser radicada ante el Congreso de la República, como sucedió con la reforma a la salud, con el acompañamiento de las centrales sindicales y gremios de la producción.
Ramírez, indicó que “el enfoque principal de la reforma será la estabilidad laboral y la promoción de los contratos a término indefinido, con el fin de recuperar los derechos de los trabajadores que se han perdido con la entrada en vigencia de la ley 789 de 2002”.
Según dicha cartera, “la estabilidad laboral es un tema crucial en la agenda del gobierno y del sector sindical, ya que se busca garantizar el empleo digno y de calidad para los trabajadores colombianos. Asimismo, se espera que con la reforma se establezcan medidas que limiten la tercerización de servicios y se regule el teletrabajo, entre otros temas de interés para los trabajadores”.
Impacto regional
El consultor financiero y contador público especializado en normas internacionales de contabilidad, Faiver Herrera Celis, indicó que una de las principales medidas de esta propuesta es volver al modelo laboral que existía en Colombia antes del año 2002.
“Lo que se pretendía en ese momento era generar más empleo, reduciendo los costos de los empresarios, pero esa dinámica no cambió y al contrario se dio a un aprovechamiento por parte del empresariado, es decir que en el 2002, la reducción de estos costos, al final se volvió una práctica común y que desmejoró las condiciones laborales de los trabajadores”, explicó el experto.
Al mismo tiempo indicó que la “intención que tiene el gobierno, desde sus promesas de campaña es retribuir o devolverle esos derechos que tenían los trabajadores en su momento”.
Sector empresarial
En referencia al impacto que podrían tener las empresas del departamento del Huila, “yo creería que inicialmente se generaría un aumento de su carga laboral y eso obviamente pues generaría una reducción de los beneficios que tienen las empresas a corto y mediano largo plazo. El empresariado tendría que ajustar sus utilidades, pero no debería verse afectado significativamente por esa decisión que se tome a partir del Gobierno Nacional”, agregó.
Mauricio López González, director del Centro de Investigación y Consultorías Económicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquía, señaló que “creo que hay que comenzar porque “la reforma intenta mejorar las condiciones de los trabajadores. Ese es un punto fundamental y que creo que es necesario resaltarlo, pero también hay que decir que se deben mejorar las condiciones de los trabajadores”.
En lo respectivo al impacto empresarial en departamentos como el Huila, expresó que “hay que decir que en la medida en que estas empresas tienden a contratar de manera muy flexible a los empleados podrían verse afectadas en el sentido en que la ley o esta reforma les va a obligar a tener condiciones más estables. Entonces la empresa mediana, en la cual los trabajadores tienen un empleo estable no tendría ningún tipo de problema, pero una empresa una micro que tenga una contratación más flexible o que se mueva en la informalidad, tendría que empezar a mejorar dichas condiciones”.
Y añadió que siendo así, las empresas en el departamento, estarían obligados a realizar una mejor selección y condiciones laborales de sus empleados. “Condiciones de trabajo decentes en las cuales los empleados se encuentren más satisfechos y eso los podría llevar a una mayor estabilidad en sus puestos de trabajo y evitar así una rotación muy alta de personal”, puntualizó.
Al respecto, Ariel Rincón, presidente ejecutivo de la Cámara de Comercio del Huila, hizo énfasis en que “los gremios económicos estaban muy atentos y participaron muy activamente en la reformas estructurales del país. No podemos señalar que no se hecho nada, hay unas bases importantes y creo que el país requiere, con todos los colombianos una construcción colectiva y una reflexión proactiva. El desarrollo y las oportunidades se crean a través de los empresarios y con ellos, al igual que con toda la ciudadanía hay que trabajar”.
Frente al cuestionamiento de los cambios, indicó que “son absolutamente necesarios, pero hay que mirar las incidencias de cada una de las propuestas, en lo que puede favorecer a los trabajadores pero sin afectar al sector empresarial”.
¿Y la informalidad?
El experto huilense añadió que “uno de los grandes problemas que tiene la economía colombiana es la informalidad, pero desafortunadamente no existe una real política de formalización del empleo y pues todo eso también se vio reflejado en la masiva en los contratos de prestación de servicios que se habían generado”.
González también dijo que, si es probable que se contribuya a una disminución de la informalidad en Colombia, pero no que sea eliminada del todo.
“Se requiere más trabajo. La reforma le apunta a algunos elementos pero necesitamos mucho más, que eso necesitamos colocar empleos formales en hogares pobres y vulnerables. Por eso es clave la reforma”, expresó.
Bancarización
Aunque la reforma laboral propuesta por el Gobierno Nacional ha generado controversia y opiniones encontradas en el país. Algunos consideran que esta reforma beneficiará a los trabajadores, mientras que otros temen que tenga un impacto negativo en la economía y en la generación de empleo.
Con referencia a la bancarización en el departamento, especialmente en la zona rural, el académico, expresó que, el proyecto podrá contribuir, pero se necesitan otras estrategias para llegar a más población.
“Hacen falta más herramientas para que contribuya aún mayor nivel de bancarización, lo que a su vez puede ir de la mano con la formalización del empleo”, indicó.
Las propuestas
Sin embargo, aunque el proyecto no ha sido oficializado, uno de los cambios más importantes propuestos en la reforma laboral es la limitación en la prestación de servicios tercerizados únicamente a servicios especializados que no tengan relación con la actividad principal del contratante.
Pero dicha medida, podrá tener un impacto negativo en las PYMES y personas naturales que actualmente prestan servicios en diversos sectores de la economía.
Además, aquellos contratistas especializados que sí puedan prestar servicios deberán pagar los mismos salarios y beneficios que tiene establecido el usuario del servicio para sus propios empleados, lo que puede resultar en un incremento en el costo de servicios como aseo, vigilancia, tecnología y mantenimiento, entre otros.
En cuanto a la contratación a través de Empresas de Servicios Temporales, la reforma mantiene esta figura, pero obliga a las Temporales a tener el mismo esquema de costos extralegales de los usuarios del servicio temporal, lo que puede afectar a las empresas que actualmente le dan empleo formal a más de 400 mil personas en el país.
Cambios de contratación
La reforma también establece cambios en los contratos a término fijo o por obra o labor, ya que los empleadores tendrán que estipular no solo el plazo o la obra del contrato, sino la actividad específica que va a realizar el empleado. Además, las empresas no podrán terminar los contratos de trabajo de manera arbitraria cuando se enfrenten a reducción en las ventas, en el mercado, en sus operaciones o tecnificación.
Otro aspecto importante de la reforma es la protección especial que se le brinda a mujeres embarazadas, personas con cualquier tipo de discapacidad, padres o madres cabeza de familia, o personas a las que les falte menos de 3 años para pensionarse. En estos casos, solo podrán ser despedidas con autorización de un juez laboral que compruebe una justa causa de terminación.
La reforma también establece cambios en el derecho laboral colectivo, en donde los sindicatos podrán presentar pliegos de peticiones a agremiaciones en busca de acuerdos marco que beneficien a todos los trabajadores del sector. Además, se establece la capacidad de huelga o paro en el ámbito laboral frente a cualquier inconformidad del sindicato, eliminación de pactos colectivos y competencia absoluta para los Tribunales de Arbitramento en materia laboral y modificación en la configuración de las listas de árbitros.
Carlos Mario Sandoval, Socio Líder People Advisor y Services, EY Colombia y México, estableció que “es importante analizar el impacto de estas propuestas para las empresas, microempresarios, informales y desempleados”.
Jornadas, recargos y licencias:
| Actualidad | Propuesta reforma laboral |
| Recargo dominical del 75 % | Recargo dominical del 100 % |
| Recargo nocturno desde las 9:00 p.m. | Recargo nocturno desde las 6:00 p.m. |
| 48 horas semanales | 42 horas semanales |
| Eliminación del día de la familia semestral | Reintegración del día de la familia semestral |
| Eliminación de 2 horas de recreación y deporte | Reintegración de 2 horas de recreación y deporte |
| Contrato de aprendizaje | Contrato especial a término fijo |
| Licencia de paternidad de 2 semanas | Licencia de paternidad de 12 semanas a 2025 |
| Incremento anual obligatorio del salario mínimo | Incremento anual obligatorio por IPC para salarios superiores a 1 salario mínimo |
