DIARIO DEL HUILA, INFORME
Por: Rolando Monje Gómez
La educación en Colombia se define como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, su dignidad, sus derechos y sus deberes, de conformidad con lo establecido en las Leyes 115 de 1994 y 30 de 992.
La Educación Formal es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas, conducentes a grados y títulos.
De acuerdo a un estudio adelantado por el Dane, la Educación Formal es una operación estadística de tipo censo, dirigido a todos los establecimientos educativos legalmente constituidos, del sector oficial y no oficial, que ofrecen los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria, media, Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI) y modelos educativos flexibles, localizados en el área urbana, y rural dentro del territorio nacional.
El cálculo de las variables de matrícula, docentes, jornadas y tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), está acotado a las 53.484 sedes educativas censadas y las sedes que tuvieron un proceso de imputación. La matrícula de la población escolarizada bajo los modelos educativos flexibles, se registra de forma agregada en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media.
Dentro de esta encuesta adelantada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane, para el año 2020, la matrícula nacional fue de 9.882.843 alumnos, inferior en 1,5% respecto a la matrícula de 2019 (153.597 alumnos menos).
En el sector oficial la matrícula total fue de 8.018.5011 y para el sector no oficial de 1.864.342, con una participación de 81,1% y 18,9%, respectivamente. Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, el 97,0% asistieron a sedes educativas de carácter público y el 3,0% a sedes educativas de carácter privado (por contratación).
Del total de matriculados en 2020, 7.548.685 (76,4%) fueron atendidos en sedes educativas ubicadas en la zona urbana y 2.334.158 (23,6%) en sedes educativas de la zona rural.
Según departamentos
Los diez departamentos de mayor registro totalizaron el 66,0% de la matrícula; de estos, los de mayor participación fueron Bogotá D.C. (13,0%) y Antioquia (12,5%). Sin embargo, se registró bajas en Cauca (-6,3%) y Choco (-6,2%). Mientras, el mayor aumento en matrículas fue para el departamento de Vichada, en 7,7%.
Básica primaria, con el 42,2% del total de las matrículas fue el nivel educativo que registró durante el año 2020 la mayor cantidad de alumnos matriculados, seguido de básica secundaria con el 34,8%.
Frente al año 2019, todos los niveles educativos registraron decrecimiento. El nivel de preescolar presentó la mayor baja en matrículas, con una variación de -6,7%, seguido del nivel de básica primaria con el -1,6%.
Niveles educativos y sexo
En 2020, la mayor participación de hombres se presentó en modelos educativos flexibles (53,5%), seguida de CLEI (52,8%). En contraste, la mayor participación de mujeres se registró en el nivel de media con 53,1%.
Para el nivel de preescolar se registró un total de 922.945 matriculados, de estos, el 7,9% fueron atendidos en el grado de prejardín, el 15,2% en jardín y 76,9% en transición.
Respecto a 2019, los tres grados registraron decrecimiento, el de mayor baja en matrículas fue prejardín (-30,8%), seguido de jardín (-14,1%); mientras, el grado transición registró una variación de -1,8%.
En básica primaria se registró un total de 3.587.025 matriculados, donde la mayor participación de alumnos fue para grado primero (20,7%), seguido del grado segundo (20,0%). Frente al año 2019, los grados que registraron crecimiento fueron segundo (0,3%) y tercero (0,2%), con 3.221 matriculados adicionales en conjunto. Los demás grados de básica primaria registraron disminuciones, siendo grado quinto el de mayor variación, en -1,9%.
Durante 2020, el nivel de básica secundaria registró un total de 3.017.236 matriculados. La mayor participación de alumnos se observó en los grados sexto y séptimo, sumando el 55,0%, seguido de los grados octavo y noveno con el restante 45,0%. Respecto a 2019, todos los grados registraron crecimiento en matrículas, excepto grado sexto que presentó una baja de 0,2%; mientras, el grado octavo registró el mayor aumento, del 3,9%.
El nivel educativo en media registró un total de 1.076.939 matriculados. La mayor participación se observó en el grado décimo con el 53,8%, seguido del grado once con 45,2%, mientras, la menor participación se registró en los grados doce y trece, que suman el 1,0%. Los grados doce y trece corresponden a sedes educativas normalistas.
Frente al año 2019, todos los grados aumentaron su cantidad de alumnos matriculados; siendo, grado doce el de mayor crecimiento (19,9%) y grado once el de menor crecimiento (1,9%).
Del total de matriculados en 2020, 2.334.158 (23,6%) fueron atendidos en sedes educativas de la zona rural.
CLEI
Para Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI) en 2020 se registraron 536.059 matriculados. Donde la mayor participación se observó para los ciclos VI, IV y III, con el 76,4%; mientras los de menor participación fueron los ciclos I y II con el 6,6%.
Respecto a 2019, el único ciclo que registró crecimiento en matrículas fue el ciclo VI (2,2%); mientras, los demás presentaron bajas en matrículas, principalmente en ciclo II (-41,9%), ciclo V (-26,7%) y ciclo III (-21,9%).
La matrícula registrada en modelos educativos flexibles para el año 2020 fue de 742.639 alumnos. La mayor participación se presentó en los modelos educativos de básica primaria con el 73,7%, seguido de los modelos educativos de básica secundaria con el 21,8%.
El único ciclo que registró decrecimiento en matrículas, respecto a 2019, fue básica primaria (-3,0%); mientras, los demás presentaron crecimientos en matrículas, principalmente en preescolar (23,8%).
Características de la población
Del total de matriculados en 2020, el 16,8% representó la población con características especiales (1.656.778 matriculados). La población con mayor proporción de matriculados fue en grupos étnicos, para hombres 9,8% y para mujeres 9,8%; seguido de la población desplazada y desmovilizada víctimas de conflicto con una proporción de alumnos matriculados mujeres de 5,3% y hombres 5,3%; mientras, en la población con limitaciones físicas y capacidades excepcionales, la proporción de hombres fue 2,0% y de mujeres fue 1,3%.
La población de mayor representatividad fue con característica étnicas, en el nivel de básica primaria tanto para hombres como para mujeres con una proporción del 11,5% y 11,4%, respectivamente. Mientras, la población con baja proporción fue aquella con limitaciones físicas y capacidades excepcionales, en el nivel de preescolar para mujeres del 0,6% y hombres del 1,1%.
Los docentes
El total de docentes fue de 484.304, de los cuales de acuerdo con la principal actividad realizada; el 90,1% son docentes con actividades pedagógicas en aula, el 8,2% son directivos docentes, y el restante 1,7% lo componen docentes con actividades de apoyo en aula y en labores administrativas.
Del total de docentes, 448.866 se encuentran con asignación académica. Según sector, 320.423 (71,4%) prestaron sus servicios en el sector oficial y 128.443 (28,6%) en el sector no oficial. Así mismo, se registraron 323.423 (72,1%) docentes que prestaron sus servicios en sedes educativas en la zona urbana y 125.443 (27,9%) docentes en sedes educativas en zona rural.
Para 2020, solo los niveles educativos en básica secundaria y media registraron aumento en el número de docentes con asignación académica, en 0,4% y 1,1% respectivamente. Mientras, los restantes niveles decrecieron respecto a 2019, CLEI fue el de mayor baja de docentes, en -13,9%.
Con asignación académica
Del total de docentes con asignación académica (448.866), el 66,3% son mujeres y el 33,7% son hombres. La mayor participación de las mujeres se encontró en el nivel preescolar con el 95,6%, seguido de básica primaria con el 77,2% y básica secundaria con 52,3%.
La mayor participación de docentes hombres se registró en el nivel de media con el 54,0% y CLEI con el 52,1%; mientras, la más baja representatividad se presentó en preescolar donde alcanzó el 4,4%.
Según el máximo nivel educativo alcanzado de los docentes con asignación académica en 2020 (448.866), el mayor registro para No oficial fue en la formación de licenciaturas y programas para la docencia con el 61,2% (78.628); mientras para sector Oficial el mayor registro fue en formación de licenciaturas y programas para la docencia con el 43,9% (140.557), seguido por docentes con formación en posgrado con el 40,9% (131.028).
Los etnoeducadores, no corresponden a un nivel educativo pero si es una característica que debe tener el docente para impartir la enseñanza dentro de algún grupo étnico.
Sedes educativas
Las sedes educativas objeto de estudio en 2020 fueron 53.484; de las cuales el 81,9% (43.789) corresponden a sedes del sector oficial y el 18,1% (9.695) a sedes del sector no oficial. Respecto a la zona de ubicación, del total de sedes educativas que rindieron, el 32,8% (17.543) de las sedes educativas se encuentran en área urbana y el 67,2% (35.941), en el área rural.
A partir de los niveles educativos que ofrecen las sedes educativas, se concluye: la mayor cantidad de sedes enfocan sus servicios en el nivel de básica primaria, donde de 47.939 sedes, el 86,1% hace parte del sector oficial y 13,9% del sector no oficial. el 72,9% hace parte de sedes ubicadas en zona rural y 27,1% en zona urbana. El 72,9% hace parte de sedes ubicadas en zona rural y 27,1% en zona urbana.
De 42.302 sedes en las que se ofrece preescolar, el 80,7% hace parte del sector oficial y 19,3% del sector no oficial. Mientras, el nivel de menor presencia en las sedes educativas fue CLEI, ya que solo 4.123 sedes ofrecen educación para adultos por Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI), de este total, el 68,8% hace parte de sedes del sector oficial y 31,2% del sector no oficial.
El 67,8% hace parte de sedes ubicadas en zona rural y el 32,2% en zona urbana. Mientras, el nivel de menor presencia en las sedes educativas fue CLEI, ya que solo 4.123 sedes ofrecen educación para adultos por Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI), a diferencia de los niveles de preescolar y básica primaria, esté registró mayor presencia en la zona urbana con el 68,1% y 31,9% en la zona rural.
En 2020, cada una de las sedes educativas objeto de estudio (53.484), atendió población escolarizada en una o más jornadas. Para el año de referencia, el total de jornadas a nivel nacional fueron 65.201, de las cuales el 65,0% corresponden a jornada de la mañana, el 12,5% a jornada única y el 10,3% a jornada de la tarde.
