DIARIO DEL HUILA, INFORME
Por: Rolando Monje Gómez
Los empleos verdes pueden producir bienes o prestar servicios que beneficien al medio ambiente. El reporte de economía circular reveló que los sectores que más generan gases de efecto invernadero son el de manufacturas y el de servicios públicos. 27.810 se dedican a la protección del aire, clima, gestión de aguas residuales y residuos.
Los empleos decentes que contribuyen a preservar y restaurar el medio ambiente, ya sea en los sectores tradicionales como la manufactura o la construcción o en nuevos sectores emergentes como las energías renovables y la eficiencia energética, son los que se conocen como empleos verdes.
Estos permiten aumentar la eficiencia del consumo de energía y materias primas, limitar las emisiones de gases de efecto invernadero, minimizar los residuos y la contaminación, proteger y restaurar los ecosistemas y contribuir a la adaptación al cambio climático.
A nivel empresarial, los empleos verdes pueden producir bienes o prestar servicios que beneficien al medio ambiente, como los edificios verdes o el transporte limpio. Sin embargo, es importante destacar que estos productos y servicios verdes no siempre se basan en la producción y tecnologías verdes.
Pero los empleos verdes también pueden contribuir a procesos de producción más respetuosos con el medio ambiente en las empresas. Por ejemplo, pueden reducir el consumo de agua o mejorar el sistema de reciclaje. Los empleos verdes definidos a través de procesos de producción no terminan necesariamente en bienes o servicios ambientales.
En definitiva, se puede distinguir entre dos tipos de empleos verdes; empleos en sectores económicos verdes desde el punto de vista del producto final y funciones de trabajo en todos los sectores desde una perspectiva de proceso respetuoso con el medio ambiente.
Los empleos de tipo ambiental consisten en todas aquellas acciones que permitan reducir las presiones sobre los recursos naturales.
De acuerdo al cuarto reporte de economía circular, realizado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), dio a conocer cómo va el país en la implementación de un mercado y acciones más amigables y sostenibles con el planeta.
En el informe se reveló que en el año de la pandemia y las restricciones por bioseguridad, se generaron 124.044 empleos de tipo ambiental en el país, consistentes en todas aquellas acciones que permitan reducir las presiones sobre los recursos naturales, a través de su protección y aprovechamiento sostenible, en todo el proceso de producción. Sin embargo, el Dane hizo una distinción entre empleos ambientales verdes y los no verdes, estos últimos fueron 67.265 (54,2%).
Empleos verdes vs empleos ambientales
Con base en la definición conceptual de la Organización Internacional del Trabajo – OIT los empleos ambientales y los empleos verdes son aquellos que están dirigidos a reducir las presiones sobre el capital natural a través de su protección, conservación y aprovechamiento sostenible en todo proceso de producción de un bien o servicio.
No obstante, los empleos verdes, a diferencia de los empleos ambientales, contienen consideraciones sobre el bienestar de los trabajadores (dimensión de trabajo decente), que según el Ministerio de Trabajo corresponde a una justa remuneración, garantía de los derechos de los trabajadores y protección social.
El cálculo se realiza desde la oferta laboral de los hogares y a partir de los puestos de Trabajo Equivalente a Tiempo Completo – TETC, los cuales según la OIT permiten medir la intensidad del factor trabajo utilizado en un proceso productivo.
Se presenta la participación de los empleos verdes con respecto al total de empleos asociados a las actividades ambientales, según las clases de protección ambiental y gestión de recursos para 2020p.
Esta clasificación fue tomada de la OIT, que dividió los verdes en aquellos que también tienen en cuenta el bienestar de los trabajadores, que según el Ministerio de Trabajo, corresponde a una justa remuneración, garantías de derechos y protección social. Estos corresponden al 45,8% de los empleos ambientales, con 56.779 cargos. De estos, 27.810 se dedican a la protección del aire, clima, gestión de aguas residuales y residuos. El 39%, correspondiente a 22.413 empleos que se ocupan de la educación, gestión ambiental y de recursos naturales.
Mientras, el 6% (3.365 empleos) se dedica a la protección de suelos, aguas subterráneas y superficiales, más la protección de la biodiversidad. Por último, solo el 5% se ocupa de la gestión de los recursos minerales y energéticos. Los empleos asociados a las actividades ambientales en 2020 fueron 124.044 puestos de empleo equivalentes a tiempo completo. De estos, 56.779 cumplieron las características establecidas para ser empleos verdes.
Impuestos ambientales y no ambientales
Este indicador presenta para el periodo 2013 – 2020, la participación porcentual del recaudo de impuestos ambientales con respecto al total de impuestos no ambientales recaudados en el país. Para 2020 la participación porcentual de los impuestos ambientales con respecto al total de impuestos no ambientales recaudados fue de 0,37%; 0,03 puntos porcentuales menos que en 2019.
Se calcula como la razón entre el total de impuestos ambientales que corresponden a los impuestos sobre la energía, impuestos sobre el transporte (sobretasa ambiental sobre los peajes), impuestos sobre la contaminación (tasa retributiva, y uso de bolsa plástica), y los impuestos sobre los recursos (Transferencias del Sector Eléctrico – TSE); sobre el total de impuestos no ambientales de la economía.
Gasto actividades ambientales
Este indicador presenta la participación porcentual del gasto en actividades ambientales del gobierno general, con respecto al gasto total del gobierno general para la serie 2009 – 2020p.
Para 2020, el gasto en actividades ambientales el país presentó una participación porcentual de 1,39% respecto al gasto total del gobierno, mientras que, para 2019 esta participación porcentual fue mayor en 0,59 puntos porcentuales; lo anterior, dado que el gasto total del gobierno aumentó 6,2%, mientras que, el gasto del gobierno en actividades ambientales decreció 25,3%.
Protección ambiental
Presenta para el periodo 2019-2020 la participación porcentual del gasto ambiental del gobierno por clase, para las actividades ambientales (protección ambiental y gestión de recursos), según la Clasificación de Actividades Ambientales – CAA, 2012.
En protección ambiental, las actividades se clasifican en clases de acuerdo con el dominio ambiental, como la atmósfera, los residuos y el agua. Por su parte, la gestión de recursos contiene siete clases que se basan en los diferentes tipos de recursos, como minerales, energéticos, madereros y acuáticos.
Con respecto al gasto ambiental del gobierno general según actividad de protección ambiental para el total nacional, las tres clases que presentaron mayor participación tanto para 2020, como para 2019 son: otras actividades de protección del ambiente, gestión de aguas residuales y protección de la biodiversidad y los paisajes. La clase otras actividades de protección del ambiente presentó la mayor participación para 2020, con 39,2%.
Actividades de protección
Presenta para el periodo 2019-2020 la participación porcentual del gasto ambiental del gobierno por clase, para las actividades ambientales (protección ambiental y gestión de recursos), según la Clasificación de Actividades Ambientales – CAA, 2012.
En protección ambiental, las actividades se clasifican en clases de acuerdo con el dominio ambiental, como la atmósfera, los residuos y el agua. Por su parte, la gestión de recursos contiene siete clases que se basan en los diferentes tipos de recursos, como minerales, energéticos, madereros y acuáticos.
Con respecto al gasto ambiental del gobierno general según actividad de protección ambiental para el total nacional, las tres clases que presentaron mayor participación tanto para 2020, como para 2019 son: otras actividades de protección del ambiente, gestión de aguas residuales y protección de la biodiversidad y los paisajes. La clase otras actividades de protección del ambiente presentó la mayor participación para 2020, con 39,2%.
Ahora bien, respecto al aporte de los sectores empresariales en la generación de emisiones de gases de efecto invernadero, las manufacturas son el principal generador de estas sustancias, con el 35,2% de participación; seguido del suministro de electricidad, gas, y agua, con un 11,6%; y de la explotación de minas y canteras, que corresponde al 10,8%. Esto representa el 77,9% del total de las emisiones a nivel nacional.
Asimismo el consumo final de los hogares solo aporta el 22,1% a la matriz de gases de efecto invernadero.
Los empleos de tipo ambiental consisten en todas aquellas acciones que permitan reducir las presiones sobre los recursos naturales.
