La Comisión Accidental del Congreso presentó el informe de conciliación sobre la reforma a la salud, un proyecto legislativo crucial en la agenda del presidente Gustavo Petro. Sin embargo, tras intensas discusiones, los congresistas no lograron alcanzar acuerdos en puntos fundamentales de la reforma, incluyendo el período de transición y las capacidades de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres).
«La falta de claridad en el régimen de transición y los costos reales de la reforma son preocupantes. No se han definido de manera concreta los sistemas de información ni los costos asociados, ni se ha establecido el tiempo necesario para ampliar la capacidad de la Adres para asumir las nuevas funciones», señaló la representante Julia Miranda, destacando los desacuerdos de la Comisión.
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Otro punto de discordia es el papel del Consejo Nacional de Salud. «Debe tener un papel vinculante en la definición de la Unidad de Pago por Capitación, y su composición debe ampliarse para incluir representantes de las entidades gestoras de salud y vida», destacó el documento presentado por Miranda.
Además, se planteó la preocupación de que la gestión del riesgo en salud quede fragmentada entre varios actores, lo que podría diluir la agencia y la información del usuario, sin especificar responsables claros para garantizar la continuidad de la prestación del servicio.
El representante Víctor Salcedo expresó su inquietud por el período de transición de dos años, la asunción de la gestión del riesgo en salud por parte del Estado y la reintroducción de facultades extraordinarias para establecer un régimen especial.
A pesar de los desacuerdos, hubo algunos puntos en los que se lograron acuerdos, como el papel de las gestoras en la articulación de las redes integrales y la priorización de las acreencias pendientes de algunas EPS relacionadas con el talento humano y las instituciones de salud estatales.
La representante Martha Alfonso destacó los ajustes significativos realizados al articulado, corrigiendo errores de redacción y aclarando los roles de los diferentes actores involucrados en las funciones de la reforma.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de conciliación, el profesor de la Universidad del Rosario, Paúl Rodríguez, advirtió que «el proyecto sigue siendo peligroso y seguramente enfrentará mucha resistencia antes de su aprobación». La reforma de salud continúa siendo un tema de debate candente en el Congreso y en la sociedad en general.
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