El primer semestre de 2024 se presenta como un periodo crucial para el Gobierno Nacional, liderado por Gustavo Petro, en su empeño por llevar a cabo significativas reformas sociales, pilares fundamentales de su plataforma política y mensaje de campaña.
Reforma a la Salud
Después de obtener el visto bueno en la plenaria de la Cámara de Representantes, la polémica reforma a la salud avanza hacia la Comisión Séptima del Senado de la República. Este documento, compuesto por 133 artículos con algunas adiciones y la eliminación de 10, ha generado considerable atención.
Destacan cambios como la formalización de los Centros de Atención Prioritaria (Caps), la transición de las EPS a Gestoras de Salud y Vida, y las nuevas funciones administrativas de la Adres. Sin embargo, las críticas no se han hecho esperar, siendo la falta de aval fiscal del Ministerio de Hacienda una de las principales preocupaciones. Según un estudio de Dattis, se proyecta que esta reforma podría generar costos de hasta $929.000 millones en 2024, alcanzando los $10,78 billones en 2027.
Si el proyecto logra avanzar en la Comisión Séptima y la plenaria del Senado, se anticipan posibles demandas de diversos sectores, lo que podría llevar la decisión final a la Corte Constitucional.
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Reforma Laboral
Tras la aprobación de la reforma a la salud en la Cámara de Representantes, las discusiones sobre la reforma laboral han retomado fuerza. El proyecto de 98 artículos, presentado por María Fernanda Carrascal y el Ministerio de Trabajo, ha generado ciertas tensiones, especialmente con sectores empresariales como Fenalco.
Entre los aspectos aprobados en los primeros debates se encuentran la obligación de cotización social por parte de las plataformas de domicilio, el inicio del turno nocturno desde las 07:00 de la noche, y el aumento del recargo dominical y festivo hasta por 100%. No obstante, se esperan discrepancias en temas clave como el derecho de huelga en servicios esenciales, licencia de paternidad, reajustes salariales, el contrato laboral indefinido como regla general, e indemnizaciones, según el equipo jurídico.
Reforma Pensional
Las discusiones sobre la reforma pensional se reanudarán el próximo 16 de febrero en el Congreso. A pesar de la celebración de la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, persisten diferencias entre los miembros del Congreso, reflejadas en tres informes de ponencia para el segundo debate en el Senado.
El equipo de juristas de Dattis sugiere que el Gobierno podría enfrentar obstáculos debido a la falta de apoyo necesario. Según el aval del Ministerio de Hacienda, el nuevo modelo propuesto generaría ahorros hasta 2070, pero se vislumbra la necesidad de otra reforma a partir de ese año. Las preocupaciones de expertos, especialmente en torno al umbral del pilar contributivo, continúan siendo objeto de debate a lo largo de este año.
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