Desde el Partido Político Pacto Histórico, se encuentran trabajando en un proyecto de ley que permita modificar las elecciones del personero y contralor de las municipalidades. La concejal Lourdes Mateus, quien crítica esta elección, pues según indicó en el caso de la Contraloría Municipal, en la ‘cara’ de esta autoridad se produjo el desbalance financiero dejado por el exalcalde, Gorky Muñoz y no hubo ninguna investigación.
La cabildante, agregó que desde esta colectividad, denunciaron la problemática presupuestal, que afectaría la capital opita y ningún ente de control, investigó las declaraciones hechas.
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Error en el diseño institucional
Frente a este hecho, Lourdes Mateus, concejal de Neiva, manifestó: “hay un error en el diseño institucional de Colombia, que permite a los Cabildos, elegir al personero y contralor. Las dos figuras, tienen competencias de tipo de autoridad administrativa, frente a las alcaldías, además pueden sancionar. Y la falta ocurre, cuando el concejo en su mayoría, afines al mandatario de turno (burgomaestre), elige a estos funcionarios, encargados de investigar, por esto dije: ‘yo te elijo y tú te callas”.
Y sucede que cuando se vota por estos funcionarios, ellos se sienten ‘maniatados’, porque deben hacerle control a la Administración Municipal.
“Ese proceso es el causante de que en Neiva, haya unos silencios bastante cuestionables, especialmente por la Contraloría Municipal, pues en su propia ‘cara’, sucedió la situación económica, por la que atraviesa la ciudad, con un silencio casi que cómplice del Concejo y de esta autoridad, quien tenía toda la potestad de intervenir, así hubiera sido con medidas preventivas para salvaguardar los intereses públicos”, agregó la cabildante.
Reforma el método de elección
En este sentido y ante esta problemática denunciada, es el Congreso de la República el encargado de cambiar la modalidad en que se elige el contralor municipal.
“Entonces ahí viene el error institucional. Nosotros hacemos un llamado especialmente al Congreso de la República, que son quienes tienen las competencias para poder reformar este proceso, para que ni el personero, ni el contralor, sean elegidos por el Concejo Municipal, porque sin lugar a dudas este es un foco de corrupción e inoperancia de estas dos autoridades, que deberían actuar para salvaguardar los intereses en favor de las administraciones”, añadió la concejal.
Por ente desde el partido político Pacto Histórico, están proponiendo por ejemplo que las Contralorías Municipales, no existan, sino que todo se maneje a nivel nacional, a través de delegaciones y en cuanto a la elección del personero, también se visibilizan otros planes para elegirlo y que su proceso sea transparente.
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Investigados por corrupción
Cabe recordar que en el año 2018, ocho de los 19 concejales, fueron detenidos en plena sesión del Cabildo Municipal, por presuntos hechos de corrupción en un hecho bochornoso que dejó sin credibilidad a la entidad.
La orden de captura fue emitida por el Juzgado Sexto Penal Municipal con funciones de control de garantías de la ciudad de Bogotá, para la convalecencia en el proceso de formulación e imputación de la medida de aseguramiento privativa de la libertad en establecimiento carcelario.
De acuerdo con los investigadores, al parecer los concejales se alinearon de forma ilícita con la finalidad de lograr a toda costa que resultaran elegidos Heidi Lorena Sánchez Castillo como Personera de Neiva y José Hildebrand Perdomo como Contralor, mediando para ello el supuesto ofrecimiento de dinero y prebendas a varios concejales y particulares que intervinieron en dicha selección.
Lo último que se conoció era que los investigados, quedaron exentos de las acusaciones hechas en su contra, por vencimiento de términos.
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El flojo papel de la Contraloría Municipal
En cuanto al interrogante de a cuánto ascendería la deuda dejada por la Administración del alcalde anterior, Gorky Muñoz, la concejal, dijo: “esta es una de las explicaciones que tiene que dar la Contraloría de Neiva, yo creo que debe darle muchas respuestas a la ciudadanía, porque todos esperábamos muchísimo más de este órgano de control y se quedaron absolutamente ‘cortos’. El silencio fue monumental”.
Incluso, si llegan abrir las investigaciones, ahora sobre el tema, pues se pregunta la política, porque ahora y no antes, cuando desde el Concejo, se denunció esta problemática y según manifestó, fueron innumerables las declaraciones hechas y no se pueden excusar en que no sabían, porque ellos (personero y contralor) son notificados de todo lo que se realiza en el Cabildo Municipal.
El proceso de elección
En cuanto al proceso de elección del contralor municipal, se da mediante una convocatoria, por una universidad, que sea acreditada de alta calidad y el centro de estudios, desarrolla todo el proceso y presenta una terna al Concejo y este es quien elige al funcionario.
“Sobre estos procesos, siempre se presentan muchas suspicacias, justamente por lo mismo y también porque la ciudadanía tiene heridas, frente a lo que ha sido históricamente la elección del personero y contralor”, añadió la cabildante.
Los hallazgos de la Contraloría
En relación al ‘papel’ de la Contraloría Municipal, la entidad entregó en diciembre de 2023, un informe de rendición de cuentas.
En este sentido, Gilberto Mateus Quintero, contralor de Neiva, manifestó. “Tenemos unos hallazgos fiscales por cerca de $3.500 millones de pesos, y unos beneficios de auditoria por $215 mil millones. De igual manera, hay descubrimientos administrativos y esto permitiría que el desempeño de la gestión fiscal mejore”.
“En las Empresas Públicas de Neiva, encontramos hallazgos fiscales por $89 millones, en la ESE Carmen Emilia Ospina, descubrimos $167 millones; en la Secretaría de Educación, por cerca de $87 millones”, añadió el funcionario.
Estos hallazgos, son planes de inversión (obras), encontraron contratos de prestación de servicios, consultorías y planes de mejoramiento.
El contralor municipal, dijo que se apoyan en las denuncias hechas por los concejales, veedores y medios de comunicación. Asimismo, de los documentos enviados por otros organismos de control, ahí el organismo hacen las auditorias, logrando establecer, si existe o no mérito para adelantar las respectivas investigaciones.
Frente al interrogante de que este tipo de indagaciones, no llegan a un buen fin, el funcionario explicó: “dentro del ejercicio auditor hay una etapas, por ejemplo en la Dirección de Fiscalización, se producen los informes de auditorías, estos documentos definitivos, son enviados a la Dirección de Responsabilidad Fiscal de nuestra entidad, quien valora la indagación, y se toman las decisiones a que haya lugar”.
En el Huila, la Contraloría General de la Nación, identificó 17 proyectos críticos y 36 ‘elefantes blancos’ u obras Inconclusas, por un total de $5,3 billones. Se declaró de impacto nacional la ejecución del contrato para mejorar el auditorio de la Facultad de Economía de la Universidad Surcolombiana de Neiva y el objetivo, es determinar si hubo detrimento en los recursos por $5 mil millones.
